Foro Iberoamericano de Desarrollo Social - Segib

ROSANI EVANGELISTA CUNHA
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a partir de las cuales se puede atender a las familias de manera
diferenciada, pero también es muy complejo hacer que
políticas que tienen una concepción universal vean de manera
diferente, quién es diferente, quién es más vulnerable y
quién está más excluido.
No obstante, es una buena experiencia de cómo coordinar
políticas universales focalizando a las poblaciones más
excluidas para así garantizar la idea de equidad que tanto
apreciamos.
Los Programas complementarios que tienen como objetivo
desarrollar capacidades son los más diversos y es necesario
encajar el perfil de la familia con la oferta existente en
aquel territorio. Son acciones que presuponen una gran articulación
intersectorial y una enorme coordinación federativa,
como por ejemplo se da en los Estados de Brasil, es decir
las Provincias tienen un papel condicional en el desarrollo
local y regional y son los Municipios los que trabajan, por
ejemplo, con Programas de Alfabetización.
Uno de los programas más importantes que se desarrollan
actualmente en el país son los Programas de Alfabetización
con el fin de aumentar la escolarización no sólo de los
niños y niñas, sino también de sus padres y madres que en
la actualidad abarcan 4.000.000 de jóvenes y adultos integrados
en el Programa Bolsa Familia.
En lo que se refiere al acceso a la energía eléctrica, ésta
genera un gasto considerable para las personas pobres de
Brasil. Por ello, actualmente buscamos la integración entre
el Programa Bolsa Familia y dos grandes políticas brasileñas
que son: el Programa Luz para Todos que es garantía de
acceso, y la Tarifa Social de Energía que es garantía de
subsidio al consumo de energía. La provisión de documento
de identificación es fundamental ya que supone una condición
su presentación para acceder al Programa y en la
actualidad existe un elevado porcentaje de la población que
no lo posee, lo que impide su entrada en el Programa.
Y por último, un microcrédito productivo orientado, especialmente
para la región noroeste del país, donde existen
aproximadamente 500.000 familias integradas en el Programa.
Estas familias están, además, en un Programa lla-
mado de PRONAF B, que son Programas de Apoyo a la Agricultura
Familiar, de familias de baja renta.
En el mes de mayo de 2006, el Programa Bolsa Familia está
implantado en todos los Municipios brasileños, y 9.300.000
familias en el Programa, con recursos financieros de más de
600.000.000 de reales en el Programa, y que a partir del mes
de junio de este mismo año, han pasado a ser 11.100.000
en el Programa, y de 45.000.000 de personas en todos los
Municipios brasileños, y hemos asumido un compromiso de
garantía de cumplimiento de metas con calidad, lo que significa
un gran esfuerzo de focalización.
En el gráfico 3 mostramos las metas y recursos del Programa
Bolsa Familia.
GRÁFICO 3 Programa Bolsa Familia
12
8
4
0
6,5
5,3
8,7
Diciembre 04 Diciembre 05 Diciembre 06
Nivel Socioeconómico
En millones de familias En billones de reales
Valor medio de beneficio en abril de 2006: 62 R$ / mes (cerca de 28 US$)
Esto no ha sido un proceso sencillo, ya que movilizó todo
el país para garantizar el cumplimiento de la meta de cobertura.
El Programa consume recursos, ahora en 2006, de
8,5.000.000.000 de reales, poco menos de 4.000.000.000
de dólares, con un impacto fiscal de poco más de 0,3% de
nuestro PIB, y un gasto administrativo muy bajo, aproximadamente
menos de 4% del valor del Programa.
Nuestro objetivo es conseguir tener un equipo técnico
suficiente, ya que sabemos que necesitamos crecer y contamos
con la ayuda de México tras una serie de diálogos.
6,5
11,1
8,5