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Foro Iberoamericano de Desarrollo Social - Segib

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JESÚS CALDERA<br />

48<br />

po<strong>de</strong>mos seguir hablando <strong>de</strong> pobreza y marginación en abstracto,<br />

ya que son personas las que las pa<strong>de</strong>cen, porque no<br />

po<strong>de</strong>mos resignarnos a contemplarlas sin más. Seguimos<br />

reiterando el compromiso <strong>de</strong> España en la ayuda al <strong>de</strong>sarrollo<br />

no sólo como Gobierno, sino <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el compromiso <strong>de</strong> un<br />

pueblo. En sólo cuatro años vamos a duplicar la Ayuda Oficial<br />

al <strong>Desarrollo</strong> (en a<strong>de</strong>lante AOD), pasando <strong>de</strong>l 0,25% <strong>de</strong>l<br />

PIB en 2004 al 0,5% en 2008 y po<strong>de</strong>r alcanzar así en 2012<br />

el 0,7% <strong>de</strong>l PIB. Un conjunto <strong>de</strong> actuaciones enmarcadas en<br />

el Plan Director <strong>de</strong> la Cooperación Española o con mecanismos<br />

como el canje <strong>de</strong> <strong>de</strong>uda por iniciativas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo social<br />

como educación expresado en Naciones Unidas.<br />

El modo dinámico <strong>de</strong> construir ciudadanía a partir <strong>de</strong> la<br />

integración <strong>de</strong> nuevos <strong>de</strong>rechos sólo es posible en <strong>de</strong>terminadas<br />

condiciones <strong>de</strong>mocráticas <strong>de</strong> progreso e innovación,<br />

<strong>de</strong> apertura intelectual capaz <strong>de</strong> promover su ejercicio. Porque<br />

para construir ciudadanía es preciso asociar nuestra integración<br />

<strong>de</strong> pleno <strong>de</strong>recho a una comunidad con el <strong>de</strong>sarrollo<br />

<strong>de</strong> una igualdad básica y con la conciencia <strong>de</strong> que la cosa<br />

pública es <strong>de</strong> todos. Aplicar a las políticas migratorias la <strong>de</strong>claración<br />

<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos, reconociendo los <strong>de</strong>rechos<br />

<strong>de</strong> las personas trabajadoras y aportando una visión<br />

humanitaria <strong>de</strong>l fenómeno <strong>de</strong> la inmigración <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l marco<br />

<strong>de</strong> la necesaria legalidad. Políticas migratorias, mercado<br />

<strong>de</strong> trabajo, igualdad entre hombres y mujeres, <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />

la infancia y la adolescencia, sistema <strong>de</strong> protección social,<br />

atención a las situaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia, alcanzando acuerdo<br />

con empresarios y sindicatos, es <strong>de</strong>cir, con interlocutores<br />

sociales. Imaginar una Comunidad Iberoamericana como<br />

espacio social <strong>de</strong>be serlo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> presupuestos <strong>de</strong> protección<br />

social, <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos, si queremos conformarla como algo habitable<br />

y con proyección universal, social, económica y cultural.<br />

Por ello, las conclusiones sobre <strong>Desarrollo</strong> <strong>Social</strong> que serán<br />

trasladadas a la Cumbre <strong>de</strong> jefes <strong>de</strong> Estado y <strong>de</strong> Gobierno<br />

<strong>de</strong> Montevi<strong>de</strong>o, van a contener no sólo unas bases más igualitarias<br />

y cohesionadas para la vida en sociedad, sino también<br />

un espacio <strong>de</strong> cooperación y colaboración técnica que haga<br />

posible mejorar día a día y se pueda exten<strong>de</strong>r al mayor número<br />

<strong>de</strong> colectivos con mayores necesida<strong>de</strong>s.<br />

Gobernar es concertar con las diferentes partes implicadas<br />

el <strong>de</strong>sarrollo común, pero no es un ejercicio neutral. Las<br />

<strong>de</strong>cisiones son respuestas a problemas priorizando y siendo<br />

el garante <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos que otorgan ciudadanía<br />

y combatiendo la exclusión social.

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