mÃ³dulo 5 corregido JULIO 2010 - Universidad Nacional de Loja

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342 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA CARRERA DE AMINISTRACIÓN DE EMPRESAS MÓDULO V ASPECTOS LEGALES LOJA - ECUADOR 2009-2010 2010 342
MODULO 5: ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PRIMER MOMENTO DERECHO FINANCIERO El Estado al igual que cualquier otra persona se ve en la necesidad de generar recursos para administrarlos y así ejercer su autonomía. Desde el punto de vista político, social, jurídico y económico la noción del Estado está íntimamente vinculada a la consecución del bien común. El Poder Ejecutivo es titular de la Administración Pública, y ésta tiene la primordial función de prestar servicios públicos para la satisfacción de las necesidades colectivas. Resulta evidente que el gobierno del Estado, a través de la Administración Pública Central o Seccional Autónoma, está conminada a realizar actividades de carácter financiero que presupuesten, administren recursos, los recuden y los destinen a los fines del estado. Considerando que la autoridad sólo puede hacer lo que la ley permite, esta actividad financiera del Estado se lleva a cabo a través de las normas y preceptos del Derecho Financiero. El Derecho Financiero como la actividad financiera del Estado tiene un fin que cumplir, factor que le es esencial a su propia naturaleza y se resume en el bien común. Para la realización de su fin necesita emplear fondos, los mismos que los obtiene, entre otras formas, de los administrados. Esta actividad que desenvuelve el Estado y los entes menores de procurarse los medios económicos para conseguir el fin que se propone y, el empleo o gastos de estos recursos, se le ha denominado como actividad financiera; que por referirse a necesidades colectivas o públicas se halla regulado por el Derecho público. En conclusión se puede definir a la Actividad Financiera como la percepción de recursos, y su administración para destinarlo al cumplimiento de los fines del Estado, para la satisfacción de las necesidades públicas. DERECHO PÚBLICO.- Es el conjunto de normas reguladoras del orden jurídico relativo al Estado en sí, en sus relaciones con los particulares y con otros Estados. 343
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