LA CONTABILIDAD NACIONAL DE ESPAÑA, BASE 2010. PRINCIPALES CAMBIOS Y SUS IMPLICACIONES SOBRE LOS AGREGADOS MACROECONÓMICOS RECUADRO 2 El Instituto Nacional de Estadística (INE) ha comenzado a publicar desde finales de septiembre las series históricas de la Contabilidad Nacional de España (CNE) en la nueva base 2010, de acuerdo con el nuevo estándar metodológico obligatorio de la Unión Europea: el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales 2010 (SEC 2010). La nueva CNE conlleva modificaciones de carácter metodológico asociadas a la adaptación al SEC 2010 e incorpora, como es habitual con los cambios de base, novedades de índole estadística derivadas de revisiones en las fuentes estadísticas utilizadas o en los procedimientos de estimación 1 . Por el momento, 1 Un mayor detalle de estos cambios puede encontrarse en «Contabilidad Nacional de España. Nueva base 2010. Serie 2010‐2013», Instituto Nacional de Estadística, nota actualizada el 3 de octubre 2014, y en «Implementación del Sistema Europeo de Cuentas 2010 (SEC 2010) en la Contabilidad Nacional de España. Nota metodológica. Avance de estimación provisional de efectos», Instituto Nacional de Estadística, junio de 2014. el INE ha publicado las cuentas anuales de los principales agregados macroeconómicos en base 2010 para el período 1995‐2013 y las cuentas trimestrales no financieras de los sectores institucionales 1999‐2013. La publicación de las series históricas de la CNE en la nueva base en frecuencia trimestral está anunciada para el 27 de noviembre. En este recuadro se describen los cambios más relevantes del SEC 2010 y se detallan las principales implicaciones sobre los agregados macroeconómicos. Entre las modificaciones metodológicas que conlleva el SEC 2010 destaca la incorporación de los gastos de investigación y desarrollo (I+D) y las compras de sistemas de armamento como gasto de inversión en capital fijo, mientras que en el SEC 95 se trataban como consumos intermedios. Asimismo, la depreciación de estos gastos se refleja ahora en el consumo de capital fijo. Entre las novedades de carácter estadístico, cabe señalar la incorporación de la información procedente del Censo de Población y Viviendas de 2011 y de la revisión de las estadísticas exteriores, a raíz de la adopción de la metodología de la 6.ª edición 1 CONTABILIDAD NACIONAL DE ESPAÑA. NUEVA BASE 2010 1.1 PIB NOMINAL 1.2 REVISIÓN DEL PIB NOMINAL POR COMPONENTES Promedio 1995-2013 Millones de euros % del PIB 1.200.000 6,0 1.000.000 4,5 800.000 3,0 600.000 1,5 400.000 0,0 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 5 4 3 2 1 0 -1 -2 % del PIB PIB demanda PIB oferta PIB rentas DIFERENCIAS % DEL PIB (Escala dcha.) CAMBIOS METODOLÓGICOS CAMBIOS ESTADÍSTICOS ACTIVIDADES ILEGALES BASE 2008 BASE 2010 DEMANDA EXTERIOR NETA INVERSIÓN CONSUMO FINAL REVISIONES DEL PIB RESTO SERVICIOS CONSTRUCCIÓN EXCEDENTE REMUNERACIÓN IMPUESTOS FUENTE: Instituto Nacional de Estadística. 2 CONTABILIDAD NACIONAL DE ESPAÑA. NUEVA BASE 2010 2.1 VARIACIÓN ANUAL EN VOLUMEN DEL PIB % % 8 0,8 6 0,6 4 0,4 2 0,2 0 0,0 -2 -0,2 -4 -0,4 -6 -0,6 -8 -0,8 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 Acum. DIFERENCIAS (Escala dcha.) BASE 2008 BASE 2010 2.2 PUESTOS DE TRABAJO EQUIVALENTE A TIEMPO COMPLETO Millones % 20 4,0 19 3,5 18 3,0 17 2,5 16 2,0 15 1,5 14 1,0 13 0,5 12 0,0 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 Prom. REVISIÓN NIVEL (Escala dcha.) BASE 2008 BASE 2010 FUENTE: Instituto Nacional de Estadística. BANCO DE ESPAÑA 18 BOLETÍN ECONÓMICO, OCTUBRE 2014 INFORME TRIMESTRAL DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA
LA CONTABILIDAD NACIONAL DE ESPAÑA, BASE 2010. PRINCIPALES CAMBIOS Y SUS IMPLICACIONES SOBRE LOS AGREGADOS MACROECONÓMICOS (cont.) RECUADRO 2 del Manual de Balanza de Pagos y Posición Inversión Internacional (MBP6) del FMI. Por último, la CNE base 2010 introduce la estimación de las actividades ilegales que ya estaba contemplada en el SEC 95, pero que aún no se había realizado. El INE ha estimado estas actividades ilegales siguiendo la metodología y procedimientos establecidos por Eurostat al respecto, con el fin de que las series de los distintos países sean homogéneas y comparables entre sí. Como resultado de este conjunto de novedades, el nivel del PIB nominal en base 2010 se revisa al alza desde el año 1995, hasta alcanzar un nivel en 2013 superior en un 2,6 % al que tenía en base 2008. De acuerdo con las estimaciones del INE, los cambios metodológicos explican casi un 50 % de esta revisión, mientras que las modificaciones estadísticas y la incorporación de las actividades ilegales explican el resto prácticamente a partes iguales (véase panel izquierdo del gráfico 1) 2 . Por el lado del gasto, la revisión al alza del PIB nominal descansa en un nivel superior de la 2 El INE ha publicado el impacto de los cambios exclusivamente para el año 2010. demanda nacional, tanto de la inversión como del consumo privado. Por el lado de la oferta, el mayor PIB nominal se explica por la mayor actividad del sector servicios, en detrimento de la construcción, mientras que, por el lado de las rentas generadas, son mayores tanto la aportación de la remuneración de asalariados como del excedente bruto de explotación (véase panel derecho del gráfico 1). La importancia de los distintos componentes de la demanda en relación con el PIB no ha registrado variaciones significativas en la nueva base, con la excepción de las exportaciones y de las importaciones, que disminuyen en porcentaje del PIB al revisarse los datos del comercio exterior. Como resultado de estos cambios, el saldo exterior de la balanza de bienes y servicios mejora en la nueva CNE en torno a un punto del PIB en el período 2010‐2013; por su parte, la capacidad de financiación de la nación alcanzó en 2013 un 2,1 % del PIB, frente a un 1,5 % en la antigua base. El efecto que han tenido todos estos cambios sobre la tasa de variación del PIB en términos reales ha sido reducido, excepto para los años 2011 y 2012, en los que se ha revisado a la baja el crecimiento del PIB en 0,6 pp y 0,4 pp, respectivamente. No obstante, con la nueva CNE el crecimiento acumulado del PIB 1 PIB Y COMPONENTES DE LA DEMANDA: ESPAÑA (comparación base 2010 con base 2008) Tasas de variación anual sobre volumen y % del PIB 2013 2011 2012 2013 ESPAÑA % PIB nom. (SEC 2010) Nuevo Dif. Nuevo Dif. Nuevo Dif. Producto interior bruto 100,0 -0,6 -0,7 -2,1 -0,4 -1,2 0,0 Consumo privado 58,2 -2,0 -0,8 -2,9 -0,1 -2,3 -0,2 Consumo público 19,5 -0,3 0,2 -3,7 1,1 -2,9 -0,7 Formación bruta de capital 19,0 -6,4 -0,8 -8,3 -1,4 -3,7 1,5 Exportaciones 31,6 7,4 -0,2 1,2 -0,9 4,3 -0,6 Importaciones 28,1 -0,8 -0,7 -6,3 -0,6 -0,5 -0,9 Contribución al crecimiento del PIB Demanda nacional – -2,7 -0,7 -4,3 -0,1 -2,7 0,0 Demanda exterior neta – 2,1 0,0 2,2 -0,3 1,4 0,0 Pro memoria Capacidad (+) o necesidad (–) de financiación de la nación (% del PIB) – -2,9 0,7 0,1 0,7 2,1 0,6 Empleo – -2,6 -0,3 -4,4 0,4 -3,3 0,1 PIB nominal – -0,5 -0,6 -1,9 -0,2 -0,6 0,0 Deflactor del PIB – 0,1 0,1 0,2 0,2 0,7 0,1 Consumo privado nominal – 0,6 -0,7 -0,6 -0,2 -1,4 -0,6 Deflactor del consumo – 2,7 0,2 2,4 -0,1 0,9 -0,4 Tasa de ahorro de los hogares (% de la RBD) – 11,7 -1,0 9,0 -1,4 11,2 0,8 Remuneración por asalariado – 0,9 -0,5 -0,6 -0,8 1,7 1,0 Coste laboral unitario – -1,1 -0,1 -3,0 0,0 -0,4 1,1 PIB nominal (miles de millones de euros) – 1.075,1 28,8 1.055,2 25,9 1.049,2 26,2 ∆ PIB nominal (base 2010/base 2008) (%) – 2,8 – 2,5 – 2,6 – FUENTES: Instituto Nacional de Estadística y Banco de España. BANCO DE ESPAÑA 19 BOLETÍN ECONÓMICO, OCTUBRE 2014 INFORME TRIMESTRAL DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA
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