Libro en pdf - Instituto de la Mujer

Michelle Bachelet o los imbunches de la política postdictatorial/
KEMY OYARZÚN VACCARO
interculturalidad (Bachelet, 2006). Lamentablemente, la crítica coincide en
que dichas comisiones fueron más eficientes en aquellos temas donde el mercado
asume servicios públicos previamente entregados por el Estado (Panfichi,
2006), y donde los ciudadanos son reducidos al rol de clientes o usuarios.
Tales fueron los casos de salud, vivienda, educación y de los derechos étnicos.
Por el contrario, allí donde los objetivos apuntaban a crear espacios ciudadanos
participativos los resultados resultaron fallidos debido a la presencia mayoritaria
de sectores moderados, con lo cual se incumplían los objetivos básicos del
pluralismo.
En contraste con modelos deliberativos de democracia, o de casos como
los de presupuestos participativos, asambleas populares, audiencias públicas,
comisiones o consejos asesores ciudadanos de Brasil, Bolivia o México (Canto
Chac, 2006) las comisiones creadas por Bachelet fueron más adaptativas que
críticas (Aguilera, 2007); de hecho, su formato ponía serias cortapisas a la participación:
las secretarías ejecutivas no participaban en los debates y en dos de los
consejos los representantes fueron definidos a título personal por la presidenta
en lugar de delegados formales de organizaciones de la sociedad civil.
La CI, cuya temática cruzaba de modo particular los problemas de género,
acusó una fuerte representación de la iglesia católica y una ausencia total
de organizaciones de mujeres. En el caso de las audiencias de la CE, participaron
organizaciones de menor peso en términos de su representación sectorial,
con escasa presencia de las agencias del Estado. De este modo, entre los ciudadanos
que integraban las comisiones y los diseñadores de políticas públicas no
hubo real intercambio en la medida en que estos últimos no eran incluidos en
las instancias de debate. Tampoco los primeros eran incorporados a la toma de
decisiones, mientras que los informes eran encargados con antelación para, a
través de dicha modalidad, incorporar las opiniones civiles frente a temáticas
definidas por los consejeros permanentes. Esta falta de participación deja en
evidencia las diferencias de las comisiones de Bachelet con los clásicos casos de
los Consejos Consultivos Participativos (Aguilera, 2007). Todo lo anterior nos
lleva a concluir que no hubo diálogo real, tal como éste se define en la teoría de
la democracia deliberativa, entre las organizaciones sociales y los consejeros
permanentes; es decir, la sociedad civil sólo pudo dar cuenta, estrictamente, de
sus puntos de vista respecto a los temas propuestos.
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