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Informe Alternativo para el Comité de los Derechos del Niño de la Organización de las Naciones Unidas 1999-2004
No toman en cuenta los elementos de operación de los programas, en donde se
presentan variables que rebasan la lógica de "los controles de las muestras".
El 50% de los beneficiarios del Programa de Abasto Social de Leche Liconsa, se
concentra en el Distrito Federal y el Estado de México, mientras en la zona sur, en
donde se ubica más de la mitad de la población infantil con problemas nutricionales
en nuestro país, representa el 19% del padrón. Un estudio elaborado por el Centro
de Estudios Sociales y de Opinión Pública 65 , evidenció que mientras el número de
beneficiarios en la zona sur se elevó un 25% entre el 2000 y el 2004, la zona norte, la
más rica del país, experimentó un incremento del 41%.
La evaluación 2002, realizada por el Centro de Estudios Estratégicos 66 , señala que las
localidades de entre 100 mil y 500 mil habitantes tuvieron un incremento de 30% en
su padrón de beneficiarios, y en las localidades rurales de menos de 2,500 habitantes
sólo se atiende a una de cada diez familias. Es decir, el programa no contempla los
municipios que presentan problemas de desnutrición graves.
Número de Beneficiarios y Porcentaje por Zonas. Programa de Abasto
Social de Leche. (Liconsa).
Zona Beneficiarios % por zona Beneficiarios % por zona Variación
2000 relación al 2004 relación al porcentual
total nacional total nacional 2000-2004
Total Nacional 4,185,062 5,000,000 19.5
Norte 321,024 7.7 453,978 9.1 41.4
Centro 757,907 18.1 1,084,395 21.7 43.1
Sur 756,748 18.1 947,785 19 25.2
D.F. y
Edo. de México 2,349,383 56.1 2,513,842 50.3 7
Fuente: Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, con datos del Diario Oficial de la Federación.
Norte: Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Durango, Nuevo León, Sonora y Tamaulipas. Centro:
Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Querétaro, San Luís Potosí, Sinaloa,
Zacatecas. Sur: Campeche, Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Tlaxcala,
Veracruz,Yucatán.
Diversos análisis apuntan errores de inclusión (familias en el padrón que no deben
recibir el apoyo de Liconsa) y de exclusión (familias que deben de recibir el apoyo no
estén dentro del padrón). Por ejemplo en el caso del Estado de México, que junto con
el Distrito Federal, concentran la mitad del padrón Liconsa, en los municipios con
grado de marginación muy bajo, se atiende alrededor del 28% de la población
objetivo y en los de Muy Alta y Alta Marginación la cobertura promedio es del 4%.
65. Los Programas de Abasto Social en México;Abasto social de Leche y Tortilla. Julio 2004
66. Centro de Estudios Estratégicos, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Cd.
de México, Evaluación de resultados del Programa de Abasto Social de Leche.
www.liconsa.gob.mx/PDF/LiconsaLeche.pdf
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www.derechosinfancia.org.mx