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Informe Alternativo para el Comité de los Derechos del Niño de la Organización de las Naciones Unidas 1999-2004
Cuadro Temático no. 7
La obligatoriedad en Preescolar... árbol que nace torcido...
En mayo de 2002 entró en vigor la reforma constitucional, con adiciones al artículo 3° y 31, que hizo obligatorios 3 años de preescolar,
incrementando la educación básica obligatoria en nuestro país a 12 años. Esto implica no nada más una obligación del Estado de ofrecer el
servicio, sino también que millones de niños y niñas tendrán que incorporarse obligatoriamente a la escuela, a fin de cursar esos grados,
dado que su acreditación será requisito previo para la primaria. El proceso de implementación desarrollado por la Secretaría de Educación
Pública, estableció bajo decreto en noviembre de ese mismo año establece una incorporación gradual, para el 2004 infantes de cinco años,
en el 2005 de cuatro años y finalmente la cobertura para los de tres años en el 2008.
Si bien la obligatoriedad de preescolar no fue una meta planteada desde la Secretaría de Educación Pública, sin embrago, la iniciativa que le
dio vida fue promovida por la fracción del Partido Acción Nacional en la Cámara de Diputados, que es el grupo político al que pertenece el
actual ejecutivo federal. Derivado de esta determinación, la actual administración se enfrenta a una problemática que difícilmente superará.
La meta de universalización de este nivel educativo para el 2008, es inalcanzables en las condiciones actuales. El investigador Rodolfo
Ramírez * , estima que estaremos logrando una cobertura en infantes de tres años del 80% y una de 97% para los de cuatro años para el 2018.
Lograrlo para el ciclo 2008-2009, requería de una inversión inmediata de 15,400 millones de pesos, sin contar los costos de
profesionalización y construcción de planteles, que conllevarían el asegurar la oferta del servicio en donde el rezago es mayor, es decir en
las zonas rurales e indígenas.
Adicionalmente los mecanismos de implementación han provocado una ruptura en las modalidades no formales de educación inicial, que
son las que en su mayoría prestaban atención a los menores de cinco años: centros comunitarios, centros de atención infantil a cargo de
madres cuidadoras o promotoras comunitarias, por ejemplo.
Es indudable la importancia que tiene la educación inicial, para el desarrollo afectivo, social e intelectual de los niños y niñas, desde la
sociedad civil seguiremos pugnando por una atención equitativa y de calidad para la población menor a seis años y también, continuaremos
trabajando para ofrecer a este grupo de edad de espacios que apoyen su desarrollo y crecimiento.
Pero consideramos que la obligatoriedad, tal y como esta planteada: sin recursos, exigiendo a los padres y obligando a los niños y niñas, y
sepultando las modalidades educativas no formales, no es el mejor camino para avanzar en la educación inicial de México.
De ahí que se requiera, que tanto el Ejecutivo, como el Legislativo, revisen las consecuencias de su decisión y las replanteen, considerando
que hay que partir de una análisis serio, que considere una atención diversa, equitativa y de calidad. Porque el planteamiento vigente de
obligatoriedad es un error y árbol que nace torcido...nunca su rama endereza.
* Ramírez, R. Educación Preescolar en Seminario Público México ante los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Diagnóstico y Propuestas Rumbo al 2015.Agosto 2005.
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