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Informe Alternativo para el Comité <strong>de</strong> <strong>los</strong> Derechos <strong>de</strong>l Niño <strong>de</strong> <strong>la</strong> Organización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas 1999-2004<br />
<strong>de</strong> gobierno. El estudio antes seña<strong>la</strong>do, resalta lo anterior, en su análisis sobre <strong>la</strong><br />
inversión <strong>de</strong> gasto público en <strong>infancia</strong> <strong>de</strong>l presupuesto 2001:<br />
* La suma <strong>de</strong>l presupuesto <strong>de</strong> 2001 <strong>de</strong>stinado a <strong>la</strong> <strong>infancia</strong> representó un 14.8% <strong>de</strong>l<br />
gasto neto total y un 21.3% <strong>de</strong>l gasto programable pero esto no representa <strong>la</strong><br />
totalidad <strong>de</strong> recursos que se dirigen a este sector, ya que no es posible i<strong>de</strong>ntificar<strong>los</strong><br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l presupuesto <strong>de</strong> <strong>la</strong> fe<strong>de</strong>ración.Aún así <strong>la</strong>s cifras contrastan con el hecho <strong>de</strong><br />
que en ese año el total <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas menores <strong>de</strong> 18 años representó el 42% <strong>de</strong>l<br />
total <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción.<br />
* Algunas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s inferencias sobre el gasto público que se <strong>de</strong>stina a <strong>la</strong> <strong>infancia</strong> son<br />
vagas.<br />
* Los criterios programáticos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas sectoriales rara vez hacen referencia a<br />
<strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> grupos específicos, ya sean mujeres, niños y niñas, indígenas o<br />
grupos en pobreza extrema.<br />
* Tampoco hay una sistematización <strong>de</strong> registros administrativos con respecto a <strong>los</strong><br />
servicios ofrecidos <strong>de</strong> manera directa a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, registros que permitirían<br />
enten<strong>de</strong>r <strong>la</strong>s acciones que el gobierno está instrumentando para hacerle frente a <strong>la</strong>s<br />
necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> niñas y niños.<br />
En el año 2002, como parte <strong>de</strong>l seguimiento a <strong>los</strong> acuerdos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Sesión Especial sobre<br />
Infancia, el gobierno mexicano establece el Programa Nacional <strong>de</strong> Acción a favor <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> Infancia 2002-2010 (PAFI). Desafortunadamente ni en <strong>la</strong>s líneas <strong>de</strong> acción, ni en <strong>la</strong>s<br />
estrategias se establecieron compromisos o mecanismos para generar información<br />
sobre el gasto público en <strong>infancia</strong>, ni para su monitoreo y evaluación y su impacto en<br />
<strong>la</strong> <strong>infancia</strong>.<br />
La Ley para <strong>la</strong> Protección <strong>de</strong> <strong>los</strong> Derechos <strong>de</strong> Niñas, Niños y Adolescentes no<br />
establece medidas o disposiciones respecto a políticas <strong>de</strong> inversión en programas<br />
sociales para <strong>la</strong> <strong>infancia</strong> que <strong>la</strong> protejan ante <strong>la</strong>s eventualida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía<br />
mundial y nacional. Por su parte <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Desarrollo Social, aprobada en 2004,<br />
establece una disposición que seña<strong>la</strong> que el gasto público <strong>de</strong>stinado a <strong>de</strong>sarrollo social<br />
no podrá ser menor a <strong>la</strong> <strong>de</strong>l año anterior, sin embargo esta disposición fue vio<strong>la</strong>da en<br />
el 2005 al aprobarse un nivel <strong>de</strong> presupuesto para este rubro inferior al <strong>de</strong> 2004.<br />
Mirada<br />
a <strong>la</strong> acción<br />
* Establecer <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción y programas,<br />
como el Programa Nacional <strong>de</strong> Acción a Favor<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> Infancia (PAFI), medidas para el<br />
monitoreo y evaluación <strong>de</strong>l gasto público y su<br />
impacto en <strong>la</strong> <strong>infancia</strong> y estrategias para<br />
incrementarlo acor<strong>de</strong>s con <strong>la</strong> iniciativa 20/20<br />
<strong>de</strong>l PNUD.<br />
* Se requieren políticas para evitar <strong>la</strong><br />
<strong>de</strong>sigualdad generada <strong>por</strong> el uso y <strong>de</strong>stino <strong>de</strong>l<br />
gasto público y en <strong>la</strong> cobertura a servicios<br />
sociales básicos, para evitar <strong>la</strong> discriminación<br />
a grupos específicos, en particu<strong>la</strong>r niños y<br />
niñas rurales e indígenas.<br />
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www.<strong><strong>de</strong>rechos</strong><strong>infancia</strong>.org.mx