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Informe Alternativo para el Comité de los Derechos del Niño de la Organización de las Naciones Unidas 1999-2004
La cobertura educativa ha venido incrementándose, sin embargo presenta
desigualdades, tanto regionales, como por nivel educativo. En el primer caso en
cobertura de preescolar el estado de México presenta una cobertura 13 puntos
porcentuales menor a la media nacional; en primaria el estado que presenta mayor
rezago es Chihuahua alcanzando apenas el 93% en comparación a casi el 99% de la
nacional; en secundaria la brecha entre la cobertura nacional y la de Guerrero es de
13 puntos porcentuales nuevamente; y finalmente en Michoacán atiende al 29% de sus
adolescentes, mientras la media nacional es cercana al 39%.
En lo que toca las disparidades en la oferta, mientras que la cobertura en primaria,
casi alcanza al 100% de los niños y niñas, en la secundaria alcanza a casi la tercera
parte de los adolescentes. Solamente 6 de cada 10 niños y niñas mexicanas ha sido
atendida en por lo menos un año de educación preescolar y 4 de cada diez jóvenes
se incorporan a la formación media superior (ver cuadro en la página siguiente).
Los servicios educativos de apoyo al desarrollo de la primera infancia,
específicamente los de atención a niños y niñas de entre tres y cinco años, merecen
especial atención, no sólo por la importancia de esta etapa para el desarrollo de los
infantes, sino también porque a partir del año 2002, el gobierno mexicano enfrenta el
reto de asegurar la cobertura en este nivel educativo, a raíz de los cambios
constitucionales, que extienden la obligatoriedad de tres años de preescolar.
Mientras el 81% de los niños y niñas de cinco años es atendido en este nivel, la
atención a los menores de cuatro años desciende al 63% y solamente 2 niños o niñas
de tres años de cada 10, se incorporan a este servicio. En este caso el rezago
analizado por entidad federativa es preocupante, en el estado de Campeche el
porcentaje de cobertura de menores de tres años en el ciclo 2002-2003 fue de 1.6%;
diecisiete entidades que representan más de la mitad de las que conforman el país
presentan coberturas menores al 16%.
6.1 Rezago y desigualdad
en el acceso
Mirada
de atención
En México, prevalece un preocupante déficit
de oportunidades educativas para la población
indígena.
A pesar de que los promedios nacionales,
acreditan a México con una cobertura
universal en el nivel primaria, la sobrestimación
y las variantes operativas que están
imprimiendo los grupos de niños y niñas
jornaleros agrícolas, por ejemplo, plantean
nuevos retos a considerar.Adicionalmente, no
se puede afirmar que el acceso a la primaria es
un problema resuelto, mientras persistan los
problemas de deserción y no se tome en
cuenta la eficiencia terminal.
Las brechas regional: norte-sur; territorial:
urbana-rural; y étnica: indígena - no indígena,
continúan presentes en los indicadores de
cobertura y permanencia,
El problema de la calidad educativa es
preocupante y generalizado. Sin embargo, es
en este rubro, donde se evidencia distribución
desigual de las oportunidades educativas.
Son preocupantes también los resultados de
aprovechamiento en las modalidades de
atención a grupos vulnerables: Programas
compensatorios, Telesecundarias, Educación
Indígena y Migrantes.
Concluyendo, el Estado mexicano incumplió la
recomendación de reducir las disparidades
regionales y tomar medidas eficaces para
mejorar la situación educativa a favor de los
grupos vulnerables.
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