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Infancias Mexicanas: Rostros de la desigualdad
Cuadro temático 2:
¿Participación o legitimidad?
Los acercamientos con organizaciones de Sociedad Civil para la elaboración del PAFI se realizan hasta septiembre de 2002, cuando desde
mayo del mismo año la Red por los Derechos de la Infancia en México había insistido la creación de mecanismos de trabajo en este
sentido.
La convocatoria fue realizada por la por el Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL), organismo de la Secretaría de Desarrollo
Social a ONG's del ámbito de niños de la calle, para trabajar en torno a las políticas públicas referidas a esta población y como parte del
PAFI.
Las Organizaciones insistieron, al interior de este espacio en la necesidad de fomentar la participación del amplio sector civil para el resto
de los temas relacionados con el PAFI. Paralelamente las Redes y Organizaciones relacionadas con el seguimiento de la Sesión Especial
comienzan a trabajar sobre la presentación de un pronunciamiento ante la opinión pública. En este contexto gobierno federal, a través de
INDESOL accede a la creación de talleres de trabajo con algunas Organizaciones de la Sociedad Civil en temas que se incluirán dentro del
PAFI.
En una primera ronda de talleres (12 al 18 de octubre) en los que participan funcionarios del gabinete social y algunos de representantes
de la sociedad civil. Los temas que se trataron fueron: Marco General; Legislación; y Población Vulnerable: en este se realizan diferentes
grupos (niños trabajadores, discapacitados, indígenas, y víctimas de violencia; además de que ya existe un grupo de trabajo con el tema de
niños de la calle). En estos talleres se presentó un guión semi-acotado sobre el cual el gabinete social se encontraba trabajando y que
proponía la estructura general de lo que posteriormente sería PAFI.
Sólo el caso en el tema de legislación se realizó más de una reunión de trabajo. Con una participación no mayor de 15 Organizaciones de
las miles que operan en el territorio nacional en el ámbito de la atención de la infancia. No obstante, con este ejercicio las autoridades
encargadas de la elaboración dieron terminada la etapa de la Consulta. Miembros de la Red por los Derechos de la Infancia en México que
habían sido invitados a participar en algunos de los espacios relacionados con este proceso y mantuvieron la dinámica de tratar de incluir
propuestas surgidas desde su experiencia para que fueran consideradas dentro de la agenda, pero también de manifestar públicamente su
inconformidad respecto de la práctica que prevaleció, pretendiendo la participación de ONG's sólo con fines de legitimación de un
documento que les era ajeno.
Así, en un contexto en el que volvió a imperar la simulación de parte de la administración federal - sin cambio a lo que caracterizó a
anteriores gobiernos, el PAFI fue presentado en diciembre de 2002 ante la presencia de Carol Bellamy representante del UNICEF, con lo
que se buscó cumplir con la parte formal del compromiso adquirido.
En esa misma semana la Red por los Derechos de la Infancia en México, presentó en conferencia de prensa su postura respecto a los
resultados de este proceso y exhortó al gobierno federal a realizar un compromiso mayor para dar cumplimiento a los acuerdos
internacionales. Paralelamente produjo un documento de propuestas para garantizar los derechos de la infancia, que recoge las propuestas
más importantes enviadas al gobierno y que, por supuesto, no fueron prácticamente influidas en el PAFI.
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Red por los Derechos de la Infancia en México