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Informe Alternativo para el Comité de los Derechos del Niño de la Organización de las Naciones Unidas 1999-2004
En su Tercer Informe sobre la aplicación de la Convención de los Derechos del Niño,
al Comité de los Derechos del Niño de la ONU, el Gobierno Federal informa que en
cumplimiento a esta recomendación se inició la instalación de los Comités Estatales
del Sistema Nacional de Seguimiento y Vigilancia de la Aplicación de la Convención de
los Derechos Humanos de la Niñez en las 32 entidades federativas.A la fecha se han
creado únicamente 21 Comités Estatales 9 , coordinados por el Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia (DIF) 10 .
El esfuerzo reportado data de la anterior administración federal, en estados como
Colima, Querétaro, Nayarit, Puebla, Guerrero, Hidalgo y Oaxaca este proceso había
iniciado desde el 1999, aún cuando dentro de un camino bastante tortuoso, con una
escasa difusión y con desconocimiento de amplios sectores sociales. Con todo, el
clima político que prevaleció después de las elecciones de julio de 2000 llevó a un
estancamiento en este proceso que prometía más en un inicio.
El Estado mexicano, al firmar la Convención Internacional de los Derechos del Niño
en 1990, se comprometió a adecuar sus leyes y a establecer los mecanismos
necesarios para dar seguimiento a los derechos establecidos en este acuerdo
internacional, así como para garantizar su cabal cumplimiento.
En julio de 1998 el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia DIF, junto con el
UNICEF, y la Secretaría de Relaciones Exteriores presentaron una propuesta para
Instrumentar el Sistema Nacional de Seguimiento de la Aplicación de la Convención
de los Derechos de la Niñez, la cual fue aprobada por el Presidente de la República,
autorizando su instalación a través de un Decreto.
En 1994, el Comité de los Derechos del Niño de la ONU emitió la primera
recomendación al respecto para México en el sentido de crear un mecanismo de
supervisión y vigilancia al cumplimiento de los preceptos y principios de la misma;
todo esto ante el Primer Informe de Avances. En el informe se evidenciaba la falta de
coordinación entre los diversos esfuerzos públicos y privados de carácter nacional o
local a favor de la infancia.
1.2.1. Sistemas
inoperantes
El Sistema Nacional de
Seguimiento y Vigilancia
de la Aplicación de la
Convención de los
Derechos Humanos del
Niñez 8 .
El Comité recomienda que el Estado Parte siga
tomando medidas eficaces para acelerar el
establecimiento, en el ámbito del Sistema
Nacional de Seguimiento y Vigilancia de la
aplicación de la Convención, de comisiones
federales y estatales que garanticen el
cumplimiento de la Convención. Además, el
Comité insta al Estado Parte a que siga
colaborando estrechamente con las organizaciones
no gubernamentales que se ocupan de los
derechos del niño. El Comité recomienda también
que se incluya a organizaciones no gubernamentales
en la concepción y aplicación de políticas y
programas por el sistema nacional.
(CRC/C/15/Add.112).
En agosto de 1998 el gobierno mexicano presentó el Segundo Informe sobre el
avance de la aplicación de la Convención ante el Comité de los Derechos del Niños
de la ONU, en el cual informaba que los Comités estatales que forman parte de este
sistema habían sido instalados en siete estados de la República.
8. Este tema es una actualización de el documento: El Sistema Nacional de Seguimiento y Vigilancia de la
Aplicación de la Convención de los Derechos Humanos de la Niñez. Elaborado por Gerardo Sauri en 2000.
9.Aguascalientes (29 octubre 2002), Baja California (febrero 2003), Baja California Sur (16 de noviembre 1999),
Campeche (3 mayo de 2000), Coahuila (10 de junio de 2000), Colima (29 de abril de 1999), Chiapas (28 abril
de 2004), Durango (5 octubre 1999), Guerrero (30 abril 2000), Hidalgo (25 abril 2000), Estado de México
(2001), Jalisco (17 septiembre de 2002), Nayarit (19 de agosto de 1998), Oaxaca (7 de octubre de 1998),
Puebla (2002), San Luís Potosí (5 marzo 2004), Sinaloa (16 octubre 2002), Tamaulipas (14 noviembre 1998),
Tlaxcala (10 julio 2001), Querétaro (20 de noviembre de 1998) y Zacatecas (22 mayo 2000).
10. Secretaría de Relaciones Exteriores.Tercer Informe Periódico De México Al Comité De Los Derechos Del
Niño Relativo A La Aplicación De La Convención Sobre Los Derechos Del Niño.
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www.derechosinfancia.org.mx