MANUAL DE MERAP - CARE Climate Change

‘MONITOREO Y EVALUACIÓN PARTICIPATIVOS
Los M&E ‘participativos’ (M&EP) diagnostican el cambio a través de procesos que involucran a muchas personas o
grupos, cada uno de los cuales afecta y está siendo afectado por los cambios que se miden. La negociación lleva a
acuerdos sobre cómo debe medirse el progreso y cómo se actuará respecto a los hallazgos. 33 M&EP ha emergido como
un rasgo clave del desarrollo participativo basado en la comunidad. Se basa en los métodos y herramientas de la
investigación sobre acción participativa (IAP), incluyendo la Evaluación Rural Participativa (ERP) con los que ya
están familiarizados muchos de los practicantes que lean este manual.
Sin embargo, igual que con el desarrollo participativo,
lo ‘participativo’ se ha entendido de muchas formas en
relación con M&EP. Para algunos, significa involucrar
a todos los grupos relevantes en el diseño del enfoque
total de M&E, desde el momento de establecer las metas
del proyecto hasta las mediciones e informes de progreso
contra esas metas. Para otros, puede significar que los
lugareños ayudan a afinar los métodos o definir los principales
objetivos de M&E. En otros casos, puede significar
que los miembros de la comunidad que participan en el
proyecto colaboran recolectando información y ayudando
en el análisis de la misma. Otros casos son llamados
participativos pero apenas son de procesos de consulta.
Una acción verdaderamente participativa sólo ocurre
cuando las partes interesadas comparten los objetivos
comunes de la acción.
En línea con el enfoque adoptado por CARE, el M&EP
se entiende aquí como una metodología (para M&E)
diseñada como parte de una estrategia mayor para reducir
las desigualdades sociales y en particular las de género.
Sus métodos participativos buscan ser no-extractivos,
es decir que permitan crear procesos de aprendizaje que
sean apropiados, dirigidos y mantenidos por las partes
interesadas locales (incluyendo un acercamiento informado
con los responsables de la política) en lugar de
extraer información de dichas partes locales para luego
analizarla lejos de ellos.
RECUADRO 1: ¿QUÉ CONSTITUYE
INFORMACIÓN ‘CONFIABLE’? (GUIJIT, 1999)
La transición desde un enfoque de M&E externo dominado
por expertos hacia un M&EP con involucramiento
comunitario conlleva la pregunta sobre la ‘confiabilidad’,
‘rigurosidad’ y ‘exactitud’ de la información. Por ejemplo,
la exactitud de una marca hecha sobre un palo de madera
que los agricultores prefieren a los porcentajes escritos
sobre papel puede ser cuestionada por los científicos.
Sin embargo, la resistencia de los agricultores a utilizar
un método ajeno pero científicamente aceptable
probablemente disminuiría la confianza de medidas
científicas más convencionales.
La cuestión de asegurar tanto la participación local como
la validez externa depende en gran medida del nivel en
que sean necesarios el monitoreo y la evaluación y quién
los use. El M&EP exige una mayor aceptación de fuentes
de información y el uso de métodos alternativos para
medir la confiabilidad más allá de la medición científica
convencional.
Esta definición se centra en las personas; las partes interesadas, incluyendo los miembros de la comunidad que participan
en el proyecto, son los actores claves del proceso de evaluación y no solamente los objetos de la evaluación. El
M&EP conlleva entonces un cambio significativo en las dinámicas de poder entre el personal del proyecto y los miembros
de la comunidad. Esto requiere un fuerte compromiso, por parte del personal del proyecto, de respetar e incorporar las
opiniones e ideas de los lugareños. Se pueden usar cuatro principios claves para guiar este enfoque a M&EP: 34
LA PARTICIPACIÓN significa una apertura del diseño del M&E de manera que incluya a aquellos que se ven más
directamente afectados por los impactos del clima, lo mismo que un acuerdo para recoger y analizar información
de manera conjunta.
LA NEGOCIACIÓN es una importante dimensión entre los gerentes de iniciativas, los implementadores y los
miembros de la comunidad, con el fin de acordar qué va a ser monitoreado y evaluado, cómo y cuándo se recoge y
analiza la información, cuál es el significado real de la información analizada, cómo se compartirán los hallazgos
y qué acciones se tomarán.
Todos los involucrados en M&EP deben estar abiertos a aprender del proceso y de las contribuciones de las otras
partes interesadas.
LA FLEXIBILIDAD es esencial en tanto el número, los roles y habilidades de las partes interesadas y otros factores
cambian con el tiempo. Un principio adicional es la equidad y la inclusión: es importante garantizar que los
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