Carencias y necesidades del Sistema Español de Ciencia ... - ICONO

Ciencia introduce la figura de licencia, mediante la cual investigadores,científicos y técnicos de OPI (Organismos Públicos de Investigación) como elCSIC pueden incorporarse por un período de cuatro años a una empresa u otroorganismos público y retornar posteriormente a su lugar de trabajo. En todo caso,esta posibilidad solo se refiere a las empresas en las que participe el OPI comoaccionista, lo que reduce drásticamente, de facto, sus posibilidades de aplicación.Algunas Comunidades Autónomas han mejorado sus normativas universitarias ala luz de los cambios en las funciones de transferencia 33 ; ya que la modificaciónno incorpora a los profesores de universidad. Por otro lado, algunas universidadestambién han realizado acuerdos de Consejo de Gobierno para esquivar estabarrera legal desincentivadora del carácter emprendedor de la misma.En este caso se deberá atender a una modificación del artículo tercero sobreautorización de compatibilidad. Además, considerando el Capítulo IV Actividadesprivadas se observa una barrera clara a la promoción del personal investigadorpúblico para actividades emprendedoras de creación de empresas spin-off. Es porello que los siguientes artículos deberían ser analizados convenientemente yadecuarlos a los nuevos objetivos sociales y económicos de la función transferencia.Así, el artículo 12 deja claro que el personal de la administración pública,específicamente de las universidades, no podrá: i) ejercer las actividades depertenencia a un Consejo de Administración de una empresa académica spin-off; ii)desempeñar, por sí o por persona interpuesta, cargos de todo orden en empresas osociedades concesionarias, de servicios o de suministros; iii) participar con más del10% en el capital de las empresas o Sociedades. Por todo ello se considera que sedebería actualizar el artículo 19 sobre excepcionalidades a las incompatibilidades.Impuesto sobre SociedadesEl Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el textorefundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, indica en su Capítulo IV lasdeducciones para incentivar la realización de determinadas actividades, enespecial de investigación, desarrollo tecnológico e innovación 34 .Es de resaltar que además de permitir la deducción por I+D de hasta el 30% delos gastos efectuados en el período impositivo, se practicará una deducción33La Ley de Universidades de Cataluña (LUC) 1/2003 de 19 de febrero, incorpora en el Capítulo II sobreInvestigación y Transferencia de Tecnología y Transmisión de Conocimientos, una serie de nuevos conceptos queconforman la voluntad emprendedora de un sistema universitario: artículo 24 sobre “Los Parques Científicotecnológicos”,artículo 26 sobre “Transferencia de Tecnología y Conocimientos” y los artículos 28 sobre “Fomentode la Capacidad Emprendedora”, y 67 sobre “Propiedad Industrial e Intelectual”. Cabe indicar que la LUC buscauna solución a las anteriormente incompatibilidades mencionadas al introducir la licencia y los permisos para lacreación de empresas spin-off siempre que se trate de personal docente propio contratado.34El artículo 35 define el concepto de I+D+i con el fin de determinar las actividades que son deducibles. Se entiendepor desarrollo a la aplicación de los resultados de la investigación o de cualquier otro tipo de conocimientocientífico para la fabricación de nuevos materiales o productos o para el diseño de nuevos procesos o sistemasde producción... Se considera innovación tecnológica la actividad cuyo resultado sea un avance tecnológico en laobtención de nuevos productos o procesos de producción o mejoras sustanciales de los ya existentes.40