Carencias y necesidades del Sistema Español de Ciencia ... - ICONO

(actividad que apoyan las empresas que ya realizan I+D propia) y en segundolugar, incentivos fiscales sobre los gastos de I+D+i, con poca capacidad incentivapara las empresas tecnológicas en estadios iniciales.Sobre el primer punto hemos de considerar que el objetivo último sería promoverun gasto adicional en I+D empresarial (aumento del esfuerzo investigador einnovador) que, por el elevado riesgo, no hubiera sido realizado sin apoyopúblico. Sin embargo, existe un amplio consenso en que, (excepto en algunosproyectos), este instrumento provoca efectos indeseables ligados a lo que seconoce como efecto sustitutivo. No hay información suficiente acerca de lavaloración de esta medida en empresas poco o nada innovadoras, o en aquellascon deficiencias en la absorción de nuevos conocimientos, como es el caso de lamayoría de las PYME.Si bien existen evidencias de que un aumento de I+D interna en la empresa (I+Dfinanciada privadamente) actúa sobre la mejora de la productividad y lacompetitividad, los instrumentos públicos de financiación de la I+D empresarialsiguen siendo imprescindibles 60 . Este apoyo debería completarse con medidas depromoción interna de la actitud innovadora en las empresas a través de las propiasorganizaciones empresariales. Estas podrían desempeñar un papel interesantetanto en el fomento de la confianza en la innovación a través de una mayordivulgación de las experiencias exitosas como en el fomento de la creación deconsorcios o agrupaciones para abordar a través de la I+D nuevos temas de interéscomún. Es decir, se debería pasar de las actuales ayudas otorgadas por ventanillaa otras más dinamizadoras, apoyándose en estructuras de interfaz empresarialescomo las citadas.Finalmente, sobre el segundo punto, debe decirse que el régimen español deapoyo a la I+D a través de la deducción fiscal, uno de los más favorables de laOCDE, permite la paradoja de que empresas con gran carga de I+D en suactividad, como son las derivadas de spin-off, no puedan deducirse el porcentajeque les correspondería al no generar suficiente impuesto de sociedades. Unasolución que ayudaría a equilibrar este sistema podría ser la de crear unmecanismo de comercialización de los derechos fiscales generados.60M. Callejón y J. G. Quevedo, “Las ayudas públicas a la I+D empresarial. Un análisis sectorial”, Instituto de Economíade Barcelona, Documento de trabajo 6, 2002.65