Carencias y necesidades del Sistema EspaÃ±ol de Ciencia ... - ICONO

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11. La LOU no ofrece soluciones amuchos de los problemas que sepresentan en las actividades de I+Dy transferencia de tecnología dentrode las Universidades porque losartículos relacionados prácticamentese han reproducido de la LRU,mientras que las circunstancias hancambiado notablemente.12. Los decretos de dedicación deprofesorado no contemplanconvenientemente la I+D.13. Las Leyes sobre Régimen fiscal delas Entidades sin fines lucrativos yde los incentivos fiscales almecenazgo, así como la deFundaciones, siguen siendodesincentivadoras de laparticipación de inversores privadosen proyectos de riesgo.11. Rediseñar los artículos que afecten aestas actividades a fin de quecubran las nuevas necesidades.12. Reformar el sistema de dedicación aI+D del profesorado universitario.13. Modificarlas para que favorezcafiscalmente la inversión por parte debusiness angels y otros inversoresprivados en EBT.De la Unión EuropeaDiagnósticosRecomendaciones14. Múltiples sistemas nacionales deI+D en Europa, con normativasindependientes.15. El Espacio Europeo de Educación nocontempla en ningún momento elpapel de la educación en latransferencia y la innovación.16. Reglamentación comunitaria muyrestrictiva en lo que se refiere a lasposibilidades de apoyo público a lasactividades de I+D realizadas encooperación público-privada o pororganismos intermedios así como aactividades de innovación en lasempresas (Encuadramientocomunitario de ayudas de estado).14. Ley Europea de Patentes. LeyEuropea de marcos y coordinaciónde Ciencia y Tecnología.15. Considerar, tanto desde el ámbitodel Espacio Europeo deInvestigación como el de Educación,las barreras al proceso de una eficaztransferencia inherentes al sistemaeuropeo.16. Instar a las autoridades comunitariaspara que se flexibilice elencuadramiento comunitario deayudas de Estado a la I+Dincluyendo, además, la posibilidadde permitir ayudas a otrasactividades relacionadas con lainnovación para suplir lasdeficiencias del mercado queobstaculizan las actividadesinnovadoras en las empresas.69
6.1.2. De las políticas o instrumentosDiagnósticosRecomendaciones17. La política de innovación a cortoplazo está transferida a las CCAA. Lapolítica del Estado está másorientada a la I+D. de largo plazoDesconexión entre políticas de lasCCAA y la AGE.18. Políticas que generan competenciaentre los centros públicos deinvestigación y los centrostecnológicos.19. No se fomentan desde laAdministración actitudes personalescomo el riesgo, el espíritu crítico, lacreatividad o el liderazgo.20. La educación reglada se basa másen una mera transmisión deconocimientos que en desarrollarcompetencias personales queestimulen el espíritu innovador. Bajainteracción entre el sistemaeducativo y el productivo, quegenera un déficit sistemático deexpertos en distintos sectores.21. Falta de evaluación de losresultados de los proyectos del PlanNacional22. Medidas fiscales insuficientes.Certificaciones directas en las que elgarante es el propio Estado23. La capacidad de absorción de lasempresas en España soloaumentará de forma suficiente sifavorece la contratación de personaltécnico y universitario (medio ysuperior) en las empresas condéficit (PYME de sectorestradicionales, sobre todo).24. Los programas y acciones queforman parte de las políticas puedenser “sobre el papel” adecuados,pero luego se gestionan de formainadecuada (plazos de resolución,aplicación de criterios de evaluacióngenéricos), por lo que son pocooperativos.17. Diseño y puesta en marcha de unmarco de coordinación de laspolíticas de I+D+i entre CCAA yAGE, Identificación y puesta enmarcha, de instrumentos de ámbitoeuropeo que puedan aplicarse enlas relaciones CCAA-AGE.18. Políticas incentivas de alianzas entrecentros tecnológicos, OPI yuniversidades y la movilidad delprofesorado y los investigadores deOPI hacia los CT.19. Modificar la regulación sobre laquiebra de empresas haciéndolamenos estricta.20. Crear comisiones que revisen losplanes educativos, participadastambién por representantes delentorno empresarial, y adaptarlos alas necesidades de una sociedadinnovadora y globalizada.21. Introducir la evaluación deproyectos ex-post, especialmente,en lo relativo a la transferencia deconocimientos22. Política fiscal de mayor presión enlos capitales especulativos y másadaptada a spin-off y PYME23. Mayor apoyo a un Programa deinserción de técnicos en empresas,masivo y sostenido en el tiempo.Mantener Torres Quevedo, con unadotación elevada de recursos24. Es preciso revisar los mecanismosde convocatoria/resolución , asícomo los criterios (no es exigible,por ejemplo, para una colaboraciónCPI-empresa, el mismo nivel deimplicación económica a una PYMEde sectores tradicionales que a unagran empresa farmacéutica).70
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