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El uso del software libre en las administraciones públicas de la UE

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19cont<strong>en</strong>idos <strong>de</strong> información y <strong><strong>la</strong>s</strong> políticas y especificaciones técnicas recom<strong>en</strong>dadaspara combinar los sistemas <strong>de</strong> información <strong>de</strong> <strong>la</strong> administración pública <strong>de</strong> toda <strong>la</strong><strong>UE</strong>. Se basará <strong>en</strong> normas abiertas y fom<strong>en</strong>tará el <strong>uso</strong> <strong>de</strong> programas <strong>de</strong> fu<strong>en</strong>te abierta.Y a <strong>la</strong> seguridad:D<strong>en</strong>tro <strong><strong>de</strong>l</strong> sexto programa marco, proseguirá <strong>la</strong> actividad comunitaria <strong>de</strong>investigación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> seguridad. Las priorida<strong>de</strong>s serán: infraestructuras <strong>de</strong>re<strong>de</strong>s y <strong>de</strong> información confiables, haci<strong>en</strong>do hincapié <strong>en</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> tecnologías emerg<strong>en</strong>tes(p. ej., banda ancha, arquitecturas inalámbricas o <strong>en</strong>torno intelig<strong>en</strong>te) y <strong>de</strong>tección <strong><strong>de</strong>l</strong>os puntos vulnerables y <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> inter<strong>de</strong>p<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> infraestructuras. Se pret<strong>en</strong><strong>de</strong>también apoyar <strong>la</strong> normalización con el fin <strong>de</strong> ext<strong>en</strong><strong>de</strong>r el <strong>uso</strong> <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> normas abiertasy <strong>de</strong> los programas <strong>de</strong> fu<strong>en</strong>te abierta.Las refer<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> este caso son más <strong>la</strong>terales y específicas,vincu<strong>la</strong>das a dos <strong>de</strong> los sectores fundam<strong>en</strong>tales para los cuales <strong><strong>la</strong>s</strong>v<strong>en</strong>tajas <strong><strong>de</strong>l</strong> código abierto ya habían sido <strong>de</strong>f<strong>en</strong>didas <strong>en</strong> algunos <strong><strong>de</strong>l</strong>os informes nacionales publicados hasta el mom<strong>en</strong>to 11 . Mi<strong>en</strong>trastanto, <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor <strong>de</strong> difusión <strong>de</strong> FLOSS había corrido a cargo <strong>de</strong> losprogramas IST 12 e IDA 13 , organizador éste último <strong>de</strong> un importantesimposium <strong>en</strong> Bruse<strong><strong>la</strong>s</strong> <strong>en</strong> febrero <strong><strong>de</strong>l</strong> 2001 14 sobre el <strong>uso</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>software</strong><strong>de</strong> código abierto <strong>en</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> <strong>administraciones</strong> europeas.Si se contrasta el actual interés <strong>de</strong> <strong><strong>la</strong>s</strong> <strong>administraciones</strong> públicas,tanto norteamericanas como europeas, por el FLOSS con <strong>la</strong> lectura<strong><strong>de</strong>l</strong> NII o <strong><strong>de</strong>l</strong> Informe Bangemann, se pone <strong>de</strong> relieve que <strong>la</strong>promoción gubernam<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Sociedad <strong>de</strong> <strong>la</strong> Información coincidiócon un mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong> retroceso <strong>de</strong> <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong><strong>de</strong>l</strong> FLOSS, que siguió un<strong>de</strong>sarrollo paralelo a <strong><strong>la</strong>s</strong> políticas oficiales, y con una <strong>de</strong>cidida apuestapor <strong>la</strong> gestión empresarial <strong>de</strong> estos proyectos, tanto <strong>en</strong> lo que serefiere a nuevas infraestructuras <strong>de</strong> comunicación como a <strong>la</strong>expansión y popu<strong>la</strong>rización <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>software</strong>. Lastransformaciones sociales que se anuncian se <strong>en</strong>ti<strong>en</strong>d<strong>en</strong> integradas ysujetas a <strong><strong>la</strong>s</strong> leyes <strong><strong>de</strong>l</strong> mercado, sin que se m<strong>en</strong>cione riesgo alguno<strong>de</strong> t<strong>en</strong>sión <strong>en</strong>tre ambas, apoyadas por políticas <strong>de</strong> <strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa <strong><strong>de</strong>l</strong>copyright, y supervisadas por un tute<strong>la</strong>je gubernam<strong>en</strong>tal como factor<strong>de</strong> equilibrio y garantía <strong>de</strong> interoperabilidad <strong>en</strong>tre sistemas. <strong>El</strong> interéspor los estándares abiertos es más relevante que <strong>la</strong> disponibilidad <strong><strong>de</strong>l</strong>código, y <strong><strong>la</strong>s</strong> refer<strong>en</strong>cias a <strong>la</strong> administración <strong>en</strong> línea m<strong>en</strong>cionanobjetivos g<strong>en</strong>erales sin <strong>de</strong>t<strong>en</strong>erse <strong>en</strong> un instrum<strong>en</strong>to concreto pararealizarlos. Esta es <strong>la</strong> situación que se modifica con el eEurope2002 yque <strong>en</strong>marca el actual <strong>de</strong>bate sobre <strong>la</strong> promoción gubernam<strong>en</strong>tal <strong><strong>de</strong>l</strong>FLOSS.2.3 <strong>El</strong> <strong>de</strong>bate sobre <strong>la</strong> promoción gubernam<strong>en</strong>tal <strong><strong>de</strong>l</strong> FLOSS.

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