El uso del software libre en las administraciones públicas de la UE

25Partiendo de una posición similar, no es necesaria la intervencióngubernamental para apoyar el desarrollo del FLOSS, James Bessenextiende sin embargo un poco más su alcance: si bien no esnecesaria una intervención positiva a favor, también es necesario queno exista una intervención negativa en contra, y esta intervenciónnegativa se da de hecho con la actual política de patentes. Bessen,programador y antiguo empresario, dirige ahora Research onInnovation 19 , una organización sin ánimo de lucro dedicada apromover la innovación tecnológica y es profesor en la BostonUniversity School of Law.Su punto de partida es diferente al de Evans o Brown. Bessen planteael tema de la complejidad de las necesidades de los clientes frente ala oferta de programas estándar que ofrece el mercado como unproblema que el propio mercado no puede resolver. Un programacomercial ofrece un determinado número de acciones que puederealizar, pero el número de opciones que el programa puede incluirestá limitado por el coste que supone depurar los fallos, la fase dedebugging que cualquier programa tiene que pasar antes de suutilización y que es tanto más costosa cuanto más complejo es elprograma. Este límite le impide alcanzar las necesidades específicasde determinados usuarios, un problema que el software comercialintenta resolver añadiendo módulos específicos para programasprofesionales, módulos igualmente limitados, y que suelesolucionarse contratando el diseño de un programa específico parauna tarea específica, una solución que a su vez plantea lasdificultades de todo el proceso de diseño desde cero, de comunicaciónentre el usuario y el programador y de incertidumbre sobre elresultado final.Para Bessen, aquí existe un déficit del mercado que el FLOSS puedesolucionar, no como una alternativa al mercado sino como unaextensión, un trato entre particulares que no precisa intervencióngubernamental. La disponibilidad del código fuente permite adaptarun programa que ya funciona a unas necesidades específicas y, comoen el caso de Apache, las nuevas funcionalidades instaladas yprobadas en el programa son redistribuidas y reutilizadas poraquellos usuarios que las necesiten sin necesidad de recorrer todo elproceso.The breadth and dynamism of this participation demonstrate the degree to whichopen source software extends the market. Apache is used primarily by firms, not byindividuals. So firms choose to customize their software and then choose tocontribute these modifications back to the Apache group or to make them availableas add-ons. Although personal motivations such as altruism, learning, communityparticipation, and reputation all contribute to open source development, firms obtainthe direct benefit of software tailored to their own needs. The many firms thatcustomize Apache represent consumers whose needs are largely not met by