El uso del software libre en las administraciones públicas de la UE

78cuestiones generales pueden perder peso frente a la responsabilidadde que la migración sea factible técnica y presupuestariamente y deque el nuevo sistema funcione en el plazo establecido, cumpliendotodas las funciones esperadas. Los programas de promoción delFLOSS debieran atender especialmente los problemas coyunturalesque una migración implica, los problemas a corto plazo que puedenser temporalmente inabordables y pueden comprometer las ventajasa largo plazo. Ha de tenerse en cuenta, por ejemplo, que las ventajasde coste que supone el FLOSS lo son siempre a largo plazo, pues enel momento de la migración se ven anuladas por la necesidad deldiseño de planes específicos, los gastos de formación del personal ootras cuestiones. El peso de la situación de partida suele jugar encontra de cualquier migración.Por otra parte, las migraciones pioneras suelen estar respaldadas porplanteamientos de largo alcance que minimizan las dificultadesiniciales. Estos planteamientos pueden ser técnicos o políticos, ohíbridos. En el caso de Munich, los planteamientos estratégicos quese planteó el Consejo para la gestión de su propia infraestructurafueron claves a la hora de decidir. En el caso del Linex deExtremadura los planteamientos políticos fueron decisivos, junto a loseconómicos, y se han mantenido a lo largo de estos años. Losplanteamientos políticos son particularmente importantes en unescenario en el que se han sucedido las campañas populares y en untema, como es el FLOSS, que lleva implícito consideraciones socialesy políticas, aunque su efectividad radica, en último término, en que latecnología producida cubra las expectativas deseadas. Lo remarcablees que una parte importante de esas expectativas incluye aspectosque no pueden considerarse ya como puramente técnicos y, portanto, las valoraciones sobre la eficiencia y la eficacia implicadas sontambién híbridas.