El uso del software libre en las administraciones pÃºblicas de la UE

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29monopoly. If the government revived its collaboration with top programming talentto define the best standards and used its purchasing power to require that thosestandards be met in government contracts, this would go a long way towardchallenging the Microsoft monopoly and preventing fragmentation of standardsthroughout the open-source universe (Newman 2000).La posición de Newman está vinculada a la campaña de NetActiondurante el juicio por monopolio contra Microsoft, y es en evitar elriesgo del monopolio y en la defensa de estándares comunes donde lapolítica pública que defiende puede tener su campo de acción.Precisamente en este contexto, la opinión de Newman sobre lasrelaciones entre el sector público y el sector privado tienen unaespecial relevancia.Private industry had significantly benefited from government spending on theInternet in the period when it was not commercially viable and the government wasthe main market for Internet-related computer services. However, as a private marketfor Internet services appeared around the structure of the Internet, private industryhas seen strong government involvement as a threat to corporate control ofinformation markets. Companies that had started life as extensions of the governmentsaw the opportunity for independence and extremely high profits as the government'srole receded. The success of government intervention in nurturing new economicsectors is often rewarded by the creation of a private sector interest in blockingfurther government action (Newman 1999).Si por una parte critica la presión empresarial en contra de laintervención gubernamental una vez se ha creado un mercado, porotra discute la objeción a esta intervención que procede del campotecno-libertario.Raymond is wrong to argue that only those who code themselves have the right tohave an opinion on its social use, but even among that techno-elite, both in voicesfrom the past and those looking to the future, dissent against the hegemoniclibertarian myth is growing. Joined by those who see the dangers of a digital dividenot only in use of the technology, but a growing economic and polítical dividepotentially created by the technology, there is an increasing constituency for publicinterestedregulation to ensure that the Internet commons is preserved for all, not justfor a dot-com elite (Newman 2000).A partir del planteamiento de Newman, la cuestión no es si debehaber una política pública en este ámbito, sino qué política públicadebe haber, Jonathan Band se inclina por una intervención indirecta.Band es abogado especializado en el sector del software y deInternet, y advierte de la necesidad de regular el marco legislativorechazando leyes demasiado restrictivas, como la Digital MillenniumCopyright Act (DMCA), reforzando leyes favorables, como las leyesantitrust, y frenando la aprobación de leyes que pueden suponer unobstáculo para el desarrollo del FLOSS.
30The states currently are considering adoption of the Uniform Computer InformationTransactions Act (UCITA). UCITA might make restrictions against reverseengineering enforceable. Like the DMCA, this could frustrate full interoperabilitybetween the Linux and Windows environments. (One needs to reverse engineerWindows in order to understand how to develop a program which can interact withit.) Now is the time for the Linux community to jump into the fray. The BusinessSoftware Alliance, led by Microsoft and Adobe, have hired lobbyists in each state tosecure the passage of UCITA. Red Hat and VA Linux need to follow suit (Band2000).Band coincide con Bessen en la necesidad de evitar una legislacióndesfavorable para el FLOSS, pero va un paso más allá al reclamaruna vigilancia activa en la ejecución de las leyes que le seanfavorables y el uso de las mismas estrategias de presión en elproceso de elaboración de nuevas leyes, una estrategia que sólo estáen la mano de las empresas con intereses en el FLOSS, unaestrategia empresarial. Menciona varias posibilidades de accióngubernamental:The real question is what policies the government should adopt to support themovement. The policies can be indirect -- funding for basic research, avoidance ofexcessive intellectual property protection, and enforcement of open-source licenses --or the policies can be direct -- government funding for open-source developers andgovernment promotion of open-source standards. (Personally, I favor the indirectpolicies.) (Band 2000).Y plantea finalmente, en respuesta a Raymond, la relación entreacción gubernamental y futuro del FLOSS de una manera tajante:Government has the ability to help or hinder the open-source movement. If the opensourcecommunity ignores the government, the forces that oppose openness will takeadvantage of this absence and will turn the power of the government againstopenness. The open-source community must become more proactive to prevent thisfrom happening (Band 2000).Newman se refería a la necesidad de una regulación pública queprotegiese los Internet commons. Este es el punto que desarrolla PaulStarr, profesor de sociología en la universidad de Princeton y codirectorde The American Prospect, la revista en cuya ediciónelectrónica tuvo lugar uno de los debates. Starr parte de lasposibilidades que ofrece Internet para el desarrollo de un espaciopúblico de comunicación, un desarrollo paralelo, y a veces conflictivo,con el desarrollo de un espacio comercial. Este espacio comúnelectrónico tiene un rendimiento democrático en la producción ydiseminación a bajo coste de bienes públicos, sean estos serviciospúblicos de información o mecanismos para interconectar a losciudadanos y reforzar la sociedad civil.
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