El uso del software libre en las administraciones públicas de la UE

74in particular would mean significant reductions in the total cost of the desktop.Netproject proposed this solution because they were concerned that the totalMicrosoft solution, proposed in the Microsoft-funded report from the consultancyCGEY, would result in the council being tied to Microsoft forever. This wouldhappen because the economic cost of changing in the future would be too great,leaving Newham with no choice or negotiating power. Reacting to netproject'scredible and practical approach, Microsoft completely changed their attitude towardsNewham. They have made many concessions on licensing costs and support.Newham will benefit significantly from these Microsoft concessions but will keeptheir future options open by continuing to evaluate the use of Open Source throughthe netproject demonstrator (Netproject 2004 70 ).A diferencia de Munich, Newham no incluyó entre sus criterios ladependencia de un solo proveedor y, al contrario, valoró más lahomogeneidad de su sistema. El contrato de Microsoft con Newhamsupone, no sólo la deserción de Newhan del programa piloto de laOGC, sino la puesta en cuestión del informe de Netproject, unaconsultora directamente vinculada con el programa de promoción delFLOSS de la Comisión Europea. En julio del 2004 Microsoft firmó unaalianza con Capgemini, con una inversión de 26.7 millones de libras,para aumentar las ventas en software y servicios 71 , y la OGC estárenegociando con Microsoft el acuerdo del 2002 con el propósito deextenderlo otros tres años 72 .4.4 Conclusiones.La mayoría de los informes han sido elaborados desde (o a peticiónde) una agencia gubernamental de ámbito nacional y coinciden enexplicar y presentar el software libre como una alternativa ventajosaen algunos casos, aunque tienen en cuenta como alternativa alsoftware comercial. En general se insiste más en la necesidad deestándares abiertos que en la necesidad de utilizar uno u otro tipo desoftware. Pero la decisión final de migrar corresponde a losresponsables de cada organismo gubernamental o de cadaadministración concreta. En este sentido existen más instancias demigraciones en la administración regional y local, o en organismosperiféricos de las administraciones nacionales, que, por ejemplo, engrandes ministerios, los datos que existen en este último caso indicanmás la coexistencia puntual de ambas opciones que una políticadefinida en este sentido. El caso de Newham puede ilustrar los límitesde los informes y programas nacionales frente a la autonomía de losdiversos niveles de la administración.Sin embargo, el hecho de que existan más ejemplos de migracionesen la administración regional o local, exista o no un programagubernamental en este sentido, puede deberse no sólo a la