El uso del software libre en las administraciones públicas de la UE

46para el software propietario, un cliente importante y difícilmenterecuperable, y por otra, en la medida en que este softwareintervenga en la comunicación entre la administración y losadministrados y en función del "efecto red", su uso por laadministración puede tener un efecto amplificador, un "efectodominó", que es fácilmente perceptible para el mercado.En este sentido, la administración se convierte en un sector crítico enla batalla comercial entre el software propietario y el FLOSS, unabatalla que es en realidad fruto de un contraataque empresarial 24 . Lasituación actual, en la cual el "efecto red" juega a favor del softwarepropietario y supone un problema añadido a las posibilidades demigración, ha sido utilizado como argumento en contra del FLOSS,pero un mayor uso del FLOSS por las administraciones y, sobre todo,un cambio de criterios que tengan en consideración argumentospropios y otros no necesariamente vinculados al mercado, puedemodificar esta situación y girar la fuerza de estos argumentos en elsentido contrario.El tema de fondo del debate es la naturaleza de la información engeneral, y en concreto de la información contenida en el software. Siesta información puede envasarse y distribuirse como cualquierproducto manufacturado, dentro de los canales heredados de lasociedad industrial, el mercado puede dar cuenta de la viabilidad delproducto y no es necesaria ninguna intervención gubernamental quelo regule. Esta es la estrategia que inicialmente se aceptó con la NII yel informe Bangemann: aprovechar los canales existentes parapotenciar la distribución de las nuevas tecnologías que iban aconformar la Sociedad de la Información. En este caso se dio unacolaboración entre la administración pública y el sector privado conresultados positivos en cuanto a la popularización de las nuevastecnologíasPero si se considera que esta información, distribuida sobre un medionuevo como es Internet, no es una manufactura, en el sentido de queno precisa materia prima, y encaja mal en la estructura dedistribución industrial, el concepto de producto le queda estrecho yencaja mejor en el de bien común. En este caso la información queda nombre a este otro tipo de sociedad que sucede a la industrial, opost-industrial, resulta revolucionaria en un sentido que supera losplanteamientos de la NII e incluso del informe Bangemann . En estecaso se abre un vínculo entre la información como bien común y laresponsabilidad de la administración pública en la protección deciertos bienes comunes, aquellos que pueden estar amenazados porla presión del sector privado.Sobre este fondo es posible distinguir diversos niveles, adaptados alarco que se dibujan desde la situación real heredada y las nuevas