LA PUERTADE LA SABANAGigantessabanerosLa construcción de vivienda y plantas industriales en Funza y Mosquera origina profundoscambios en esos territorios. Por eso las alcaldías de ambos municipios decidieron ponerlefreno de mano a la expansión habitacional.Funza y Mosquera son ejemplosclaros del crecimiento urbano queregistran los municipios vecinos* Periodista de la revista ‘Dinero’.Por OswaldoVargas*de las grandes ciudades. La dificultad queenfrenta Bogotá para construir viviendaestá llevando a que las familias capitalinascompren casa en este tipo de municipios.Sin embargo, en los últimos años estaspoblaciones duplicaron su número de habitantessin que exista un plan efectivo yfinanciado que permita atender todas lasnecesidades básicas de los nuevos vecinos.A los dosmunicipios estánllegando familiasbogotanas que noencuentran en lacapital la ofertade vivienda quebuscan.Un punto positivo es el recaudode nuevas rentas, producto de esas plantasindustriales y conjuntos de vivienda.También es evidente la generación deempleos, pues la llegada de empresaspermite el enganche tanto de bogotanoscomo de lugareños. En la otra carade la moneda se evidencian problemascomo la falta de vías y la sobrecarga enlas redes de servicios públicos.La gerente de Camacol Bogotá yCundinamarca, Martha Moreno Mesa,explica que los municipios de esa zonade la Sabana cumplen un rol importanteen la atención de las necesidadeshabitacionales. Y más aún si se tiene encuenta que son receptores importantesde hogares bogotanos que no encuentranen la ciudad la oferta suficiente deltipo de vivienda que buscan.Prueba de ello es que los municipiostambién se constituyen en unabuena opción para que empresas quellegan al país o las que se localizabanen Bogotá o en otras ciudades trasladensus bodegas, por una vocación de almacenamientoo de transformación. Algunosmunicipios de la región decidieronatraer ese tipo de inversión, definiendoáreas en donde la norma lo permitiera ygenerando incentivos tributarios.fotos: antonia zennaroBUENO, PERO NO TANTOPero la llegada masiva de viviendas eindustrias es tan grande que los municipiosestán implementando las primerasrestricciones. Es lo que se podría denominaruna ‘fatiga urbana’, que ya sufrenFunza y Mosquera. Los dos alcaldes hanexpresado su preocupación por un crecimientodesbordado de los municipiosy anunciaron medidas para mitigar elimpacto. Mientras Funza se inclina porreducir los espacios para las industrias ymejorar la oferta de vivienda de estra-66
ECONOMÍAtrial de Mosquera se podría revertir enel corto plazo, pues el alcalde NicolásGarcía anunció que el Parque IndustrialSanto Domingo cerró las ventasde sus espacios hace pocos meses y quela Zona Franca de Occidente compróun predio para una ampliación. “Asímismo la Constructora Bolívar inicia enenero de 2015 su proyecto industrial eneste municipio”, explica el funcionario.Por su parte, el alcalde de Funza,Jorge Enrique Machuca López, quiere» Los dos alcaldes han expresado supreocupación por un crecimientodesbordado de sus municipiostos medios y altos, Mosquera mantieneabierta la puerta a nuevos desarrollos dezonas francas.Las cifras que entregó Camacolevidencian que el ritmo se ha frenado enel último año. En Funza se licenciaron684 unidades de vivienda en un cortede 12 meses (a septiembre de 2014), un10 por ciento menos que un año atrás y42 por ciento por debajo del promediolicenciado en los últimos cuatro años.Las iniciaciones de vivienda del municipioen el último año cayeron 24 porciento y las ventas, un 38 por ciento. Enel último trimestre, a corte de septiembre,se licenciaron 119.000 metros cuadradospara bodegas, lo que significó uncrecimiento de 147 por ciento con respectoal mismo trimestre de 2013.En Mosquera se licenciaron 2.256unidades de vivienda en el último añoal mes de septiembre de 2014, 21 porciento menos que un año atrás, pero41 por ciento por encima del promediolicenciado en los últimos cuatroaños. Las iniciaciones del municipio enel último año crecieron 30 por ciento ylas ventas cayeron 17 por ciento. Allí,se licenciaron 44.818 metros cuadradospara destinos no residenciales, la mitadpara bodegas e industria. Esto representaun 38 por ciento menos que lolicenciado en el mismo periodo de 2013.Este descenso en el área indus-frenar tanto la industria como la llegadade vivienda para estratos 1, 2 y 3. Elmandatario aclara que como productodel desarrollo urbano en esa zona suadministración decidió modificar elPOT para reducir en 25 hectáreas elárea para construcción de vivienda yampliar la zona de desarrollo rural. Enindustria se redujo el área de 18 porciento de la población a 13 por ciento.Para hacer frente a la demanda, elmunicipio ha tenido que dar un viraje ensu política de servicios públicos. Hastahace poco, el 80 por ciento del recursohídrico que se consumía provenía deBogotá. Hoy la situación es muy distintagracias a la perforación de algunospozos. En la actualidad el 70 por cientodel agua que se consume en Funza provienedel fondo de la tierra y con el PlanMaestro del acueducto local en caminoesa cifra aumentará al 90 por ciento.El presupuesto municipal deFunza ha crecido producto de esa explosióninmobiliaria. Hace tres años lasrentas se acercaban a los 29.000 millonesde pesos y hoy rondan los 60.000millones de pesos. La cifra de númerode habitantes pasó de 60.000 a 90.000,una situación que lo llevó de tercera asegunda categoría.OTROS LÍOS POR RESOLVERTanto Funza como Mosquera registranserios problemas de movilidad asociadosa su condición de ciudades dormitoriode Bogotá.Una de las soluciones que seplantean para enfrentar de maneraestructural este tipo de problemas esel Plan de Ordenamiento Territorial anivel regional. “Es indispensable para eldepartamento de Cundinamarca la construcciónde un POT regional, y para elloel sector público debe trabajar en alianzacon el sector privado y la academia paraelaborar un diagnóstico territorial queevidencie de manera integral las necesidades,expectativas y oportunidades,no solo de estos municipios sino de lasdiferentes provincias que conforman eldepartamento y, así, definir lineamientosde ordenamiento”, asegura la gerente deCamacol Cundinamarca.Según este gremio, en la actualidadhay muchos datos subutilizados ysin procesamiento. Es estratégico, paratodos, unir esfuerzos en la construcciónde indicadores que permitan realizar unmonitoreo a las estrategias de planeaciónurbana y ambiental. Y sobre estabase formular proyectos piloto de ordenamientoregional.En Funza laslicencias paraconstrucción devivienda bajaronun 10 por cientoentre septiembrede 2013 y el mismomes de 2014.67