Informe sobre el estado de la seguridad y salud laboral en España ...

SISTEMA DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓNducción” frecuentemente olvidada. Nos referimosal Anexo III Criterios generales para el establecimientode proyectos y programas formativos, para el desempeñode las funciones del nivel básico, medio y superior.Insistimos en este apartado porque aportadatos importantes del desarrollo metodológico dela formación, aspectos que, como decíamos, hansido frecuentemente olvidados. Los más importantesa destacar son los siguientes:• Objetivos formativos determinados por los conocimientostécnicos necesarios para el desempeñode la función.• Formación integradora de las distintas disciplinas.• Multidisciplinariedad e interdisciplinariedad.• Proyectos formativos diseñados con los criteriosy la singularidad de cada promotor.• Establecimiento de objetivos generales y específicos,los contenidos, la articulación de las materias,la metodología concreta, las modalidadesde evaluación, las recomendacionestemporales y los soportes y recursos técnicos.Como se desprende de lo enunciado anteriormente,la Ley sí prevé la determinación de objetivosespecíficos para cada situación docente. Ello,a pesar de la existencia en los anexos indicadosde un programa mínimo de contenidos para cadanivel, posibilita la adecuación de la formación acada situación concreta. Sigue estando de manifiestola necesidad de la formación atendiendo alas necesidades de los alumnos; nada más lejosque determinar currículos inamovibles o metodologíasdeterminadas antes de entender las predisposicionesde los alumnos en concreto. Esto sehace mucho más evidente cuando en el Anexo VI(especialidad del nivel superior) no se determinani el mínimo contenido formativo, especificándoseúnicamente su duración.Por ello, es interesante destacar de la Ley54/2003 (12 de diciembre, BOE de 13 de diciembrede “reforma del marco normativo de la prevenciónde riesgos laborales”) que manifiesta elcarácter “formal” que se le ha dado a la prevención(entendiendo dentro de su conjunto, por supuesto,la acción formativa), por encima de la realidadconcreta: …fomentar una auténtica cultura dela prevención de los riesgos en el trabajo, que asegureel cumplimiento efectivo y real de las obligaciones preventivasy proscriba el cumplimiento meramente formalo documental de tales obligaciones. (Exposiciónde motivos IV).6.2.2. Datos sobre la legislación que hacereferencia a la formación en Prevención deRiesgos LaboralesSi hacemos un estudio de toda la legislaciónaparecida en España en los últimos veinte añosque haga referencia a la formación en PRL podemoselaborar el esquema que figura a continuación.Debemos indicar que se trata de legislaciónen la que el tema analizado figura como “complementario”al tema central legislado. En ocasiones,lamentablemente, el tema de la formación aparecede forma marginal y, aparentemente, como unamera consideración formal. El documento íntegroen el que puede consultarse toda la legislación esTABLA 1Actividad normativa relacionada con la PRLMinisterioN.º de Reales DecretosN.º de ÓrdenesMinisterialesN.º de ResolucionesPresidencia 23 2 —-Trabajo y Asuntos Sociales 11 1 2Industria, Turismo y Comercio 10 1 —-Educación y Ciencia7 (incluye 4 del desaparecidoMinisterio de Ciencia y Tecnología)—- —-Sanidad y Consumo 4 1 —-Interior 3 —- 1Fomento 2 1 —-211