Informe sobre el estado de la seguridad y salud laboral en España ...

ACTUACIÓN DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL• El procedimiento de declaración no podráiniciarse si hubiesen transcurrido más detres años contados a partir de la resoluciónsancionadora o si ha transcurrido el plazoestablecido para la prescripción de la penacorrespondiente.• La competencia para fijar la duración y alcancede la prohibición de contratar corresponderáal Ministro de Economía y Hacienda,que dictará resolución a propuesta de la JuntaConsultiva de Contratación Administrativadel Estado.• La eficacia de las prohibiciones de contratarestará condicionada a su inscripción o constanciaen el Registro Oficial de Licitadores yEmpresas Clasificadas que corresponda.En la Ley 38/2007, de 16 de noviembre, por laque se modifica el texto refundido de la Ley delEstatuto de los Trabajadores, aprobado por el RealDecreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, enmateria de información y consulta de los trabajadoresy en materia de protección de los trabajadoresasalariados en caso de insolvencia del empresario,la Disposición Final Primera modifica elTexto Refundido de la Ley sobre infracciones ySanciones en el Orden Social, aprobado por RealDecreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, concretamenteel art. 48, apartados 1, 2 y 3, para modificarla atribución de competencias sancionadorasde las infracciones en el orden social, en elámbito de la Administración General del Estado,que se efectúa en función de la cuantía de la sanciónpropuesta por la Inspección de Trabajo ySeguridad Social, así como en relación con las infraccionesen materia de cooperativas. Todo elloera debido a la modificación de las cuantías de lassanciones que se llevó a cabo por el Real Decreto306/2007, de 2 de marzo, al que se ha hecho referenciamás arriba, lo que hizo necesario hacerotro tanto en relación con los límites señalados enel citado art. 48.5.3. ORGANIZACIÓN DE LA INSPECCIÓNDE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIALEN MATERIA DE PREVENCIÓNDE RIESGOS LABORALESSin perjuicio de lo que se señala más adelanteen relación con la especialización de algunos inspectoresde trabajo, las funciones de vigilancia dela normativa sobre prevención de riesgos laboraleso de la normativa sobre Seguridad Social y elresto de las funciones que tiene atribuidas laInspección de Trabajo, se desarrollan, en mayor omenor medida, por todos los inspectores de trabajo,en virtud de lo previsto en el art. 6 de la Ley42/1997, en el que se establece que la especializaciónfuncional que regula la misma es compatiblecon los principios de unidad de función y de actoque consagra la propia ley. Durante el año 2007 laInspección de Trabajo ha contado con 854 inspectoresde Trabajo y Seguridad Social. Junto a ello,hay que destacar que la Inspección de Trabajo ySeguridad Social comenzó a recibir durante el año2006 la colaboración de los Técnicos Habilitadosde las Comunidades Autónomas, con funcionescomprobatorias de las condiciones de seguridady salud en los centros de trabajo.Esta figura se creó mediante la modificaciónde la Ley 31/1995 (artículos 9.2, 9.3, 43 y DA 15.ª),por la Ley 54/2003, y tuvo regulación medianteel RD 689/2005, de 10 de junio, que modificó losRD 138/2000 y 928/1998, a que se ha hecho referenciaanteriormente, en los que se recogieron porel primero los requisitos de los funcionarios técnicospara el ejercicio de las actuaciones comprobatorias,su régimen de habilitación y el ámbitofuncional de dicha actuación, y por el segundo elprocedimiento sancionador derivado de la actuaciónprevia de los mismos.Durante el año 2006 comenzaron a aparecer loscorrespondientes Decretos de habilitación que preceptivamente(DA 15.ª Ley 31/1995 y Art. 60 RD138/2000) debían aprobar cada una de lasComunidades Autónomas, y se ha mantenido elproceso durante el año 2007. El número de losTécnicos Habilitados que han desarrollado su actividaddurante el año 2007 han sido los siguientes:Cataluña 50Aragón 23Madrid 19Castilla la Mancha 12Navarra 4Extremadura 12TOTAL 120Además de las anteriores, en las ComunidadesAutónomas de Andalucía, Asturias, Galicia, PaísVasco y Comunidad Valenciana se aprobaron duranteel año 2007 los decretos de habilitación y tienenen proyecto la habilitación de nuevos técnicos.93