Informe sobre el estado de la seguridad y salud laboral en España ...

ACTUACIÓN DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIALcultaba el cumplimiento de la obligación contempladaen el art. 9.1 d) de la Ley 31/1995, de 8 denoviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, relativaa los informes a la autoridad laboral sobre lasenfermedades profesionales calificadas comomortales, muy graves o graves, respecto del cumplimientode la normativa legal en materia deprevención de riesgos laborales, lo que hizo necesario,a falta de criterios fijados por las AutoridadesLaborales de las respectivas ComunidadesAutónomas, fijar los mismos por la AutoridadCentral de la Inspección de Trabajo y SeguridadSocial, según se recoge en el apartado de estaMemoria relativa a la actividad planificada y programadade la ITSS en el área de prevención de riesgoslaborales.Junto a esa Orden se debe tener en cuenta loprevisto en la Resolución de 19 de septiembre de2007, de la Secretaría de Estado de la SeguridadSocial, sobre determinación de la contingenciacausante en el ámbito de las prestaciones por incapacidadtemporal y por muerte y supervivenciadel sistema de la Seguridad Social. A través deella se ratifica la competencia de la EntidadGestora de la Seguridad Social en relación con dichascompetencias cuando el trámite de la prestacióncorresponde a una entidad colaboradora, yse establece la obligación de las Mutuas deAccidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionalesde la Seguridad Social en el caso de dichasprestaciones, de remitir a dicha EntidadGestora todos los expedientes tramitados por lasmismas que se resuelvan sin considerar como enfermedadprofesional a la contingencia causante,pese a existir indicios que pudieran hacer presumirla existencia de dicha clase de patología. LaResolución señalada establece que se entiendeque existen dichos indicios cuando obren en el expedientepartes emitidos por la propia entidad colaboradoraen los que se hubiera consignado laexistencia de dicha clase de patología, informesde la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, delos servicios de prevención o de los servicios médicosde la empresa, o de otros organismos e institucionescon competencia en prevención y coberturade las enfermedades profesionales queseñalen a una de estas patologías como la contingenciacausante, así como comunicaciones de losfacultativos del Sistema Nacional de Salud dondese manifieste la posible existencia de una enfermedadde las mencionadas características.En segundo lugar hay que referirse al RealDecreto 306/2007, de 2 de marzo, por el que seactualizan las cuantías de las sanciones establecidasen el Texto Refundido de la Ley deInfracciones y Sanciones del Orden Social, aprobadopor Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 deagosto, actualización que se realizó al amparo dela Disposición Adicional primera de dicho TextoRefundido.A continuación hay que referirse a la LeyOrgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdadefectiva entre mujeres y hombres, en la quese recoge una serie de novedades que afectan demanera fundamental a la actuación de la ITSS. Deuna parte introduce nuevas obligaciones para lasempresas, como son la adopción de medidas dirigidasa evitar cualquier tipo de discriminaciónlaboral entre mujeres y hombres, y la elaboraciónde planes de igualdad en las de más de 250 trabajadores,así como el establecimiento de medidasespecíficas dirigidas a prevenir el acoso sexualy el acoso por razón de sexo. Pero dicha Leycontiene también diversos aspectos relacionadoscon la protección de las situaciones de embarazo,maternidad o lactancia, frente a los riesgos laboralesque sufren las mujeres.De especial importancia también es la aparicióndel Real Decreto 597/2007, de 4 de mayo, sobrepublicación de las sanciones firmes por infraccionesmuy graves en materia de prevención deriesgos laborales, que se aprueba con amparo enlo previsto en el art. 40.2 del RD Leg. 5/2000 antescitado, en el que se regula el procedimientopara tal fin, que se inicia de oficio, mediante propuestacontenida en acta de infracción de la ITSS,que también deberá recogerse en la Resoluciónsancionadora que la confirme.La Ley 20/2007, de 11 de julio, reguló el Estatutodel Trabajador Autónomo que, entre otras materias,recoge en su art. 8 una serie de cuestiones relacionadascon la prevención de riesgos laborales, queincluye la atribución a las Administraciones Públicascompetentes de un papel activo en relacióncon la misma referida a dichos trabajadores, pormedio de actividades de promoción de la prevención,asesoramiento técnico, vigilancia y control delcumplimiento por los trabajadores autónomos de lanormativa de prevención de riesgos laborales. Y esen ese último cometido en el que está implicada laInspección de Trabajo y Seguridad Social, por lasfunciones que se le atribuye por el art. 9 de la Ley31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención deRiesgos Laborales, en relación sobre todo, como señalael art. 8.3 de la citada ley 20/2007, con el cumplimientode las obligaciones de cooperación, infor-91