Informe sobre el estado de la seguridad y salud laboral en España ...

10.2. COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJOEMILIO CASTEJÓN VILELLACoordinador de Ediciones y PublicacionesInstituto Nacional de Seguridad e Higiene en el TrabajoCOMO ya se ha señalado en el capítulo 1 dela segunda parte de este informe, los criteriosde la OIT recogidos en los Convenios 155 sobreseguridad y salud de los trabajadores y 187 sobreel marco promocional para la seguridad y saluden el trabajo y sus respectivas Recomendaciones165 y 197 hacen referencia explícita a la necesidadde establecer mecanismos de consulta y participacióna nivel nacional.Así, el artículo 4 del Convenio 155 (1981) estableceen su Artículo 4 que “Todo Miembro [que ratifiqueel convenio]deberá, en consulta con las organizacionesmás representativas de empleadores y detrabajadores interesadas y habida cuenta de las condicionesy práctica nacionales, formular, poner en prácticay reexaminar periódicamente una política nacionalcoherente en materia de seguridad y salud de lostrabajadores y medio ambiente de trabajo”.Igualmente, el Convenio 187 (2006) establece ensu artículo 3.3. que “ Al elaborar su política nacional,todo Miembro deberá promover, de acuerdo con las condicionesy práctica nacionales y en consulta con las organizacionesmás representativas de empleadores y trabajadores,principios básicos tales como: evaluar losriesgos o peligros del trabajo; combatir en su origen losriesgos o peligros del trabajo; y desarrollar una culturanacional de prevención en materia de seguridad y saludque incluya información, consultas y formación”.El mismo Convenio, en su artículo 4. 3. indicaque “El sistema nacional de seguridad y salud en eltrabajo deberá incluir, cuando proceda:a) Un órgano u órganos consultivos tripartitos de ámbitonacional para tratar las cuestiones relativas ala seguridad y salud en el trabajo”En cumplimiento de lo dispuesto en el Convenio155 (ratificado por España) y adelantándose a las disposicionesdel Convenio 187, la Ley de Prevenciónde Riesgos Laborales creó la Comisión Nacional deSeguridad y Salud en el Trabajo “como órgano colegiadoasesor de las Administraciones públicas en la formulaciónde las políticas de prevención y órgano de participacióninstitucional en materia de seguridad y salud en eltrabajo”.La Comisión está integrada por un representantede cada una de las Comunidades Autónomas ypor igual número de miembros de la AdministraciónGeneral del Estado y, paritariamente con todos losanteriores, por representantes de las OrganizacionesEmpresariales y Sindicales más representativas.La Comisión conoce de las actuaciones quedesarrollan las administraciones públicas competentesen materia de promoción de la prevenciónde riesgos laborales, de asesoramiento técnico yde vigilancia y control, e informa y formula propuestasen relación con dichas actuaciones, específicamenteen lo referente a:• Criterios y programas generales de actuación.• Proyectos de disposiciones de carácter general.• Coordinación de las actuaciones desarrolladaspor las administraciones públicas competentesen materia laboral.• Coordinación entre las administraciones públicascompetentes en materia laboral, sanitaria yde industria.La Comisión cuenta con un Presidente y cuatroVicepresidentes, uno por cada uno de los gruposque la integran. La Presidencia de la Comisión correspondeal Secretario General de Empleo yRelaciones Laborales, recayendo la Vicepresidencia,atribuida a la Administración General del Estado,en el Subsecretario de Sanidad y Consumo.La Secretaría de la Comisión, como órgano deapoyo técnico y administrativo, recae en la Direccióndel Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en elTrabajo.La Comisión Nacional de Seguridad y Salud enel Trabajo funciona en Pleno, en Comisión Permanentey en Grupos de Trabajo, conforme a la normativaestablecida por su Reglamento interno.259