Informe sobre el estado de la seguridad y salud laboral en España ...

JAIME LLACUNA MORERAcretas que desarrollen un determinado currículo,sino que suponen la integración (la “impregnación”)de todo el currículo escolar tanto en los temasespecíficos como en la vivencia escolar.La definición más exacta de lo que analizamosy que supone el intento de legislar la enseñanza envalores en España, parte de la Resolución de 7 deseptiembre de 1994 de la Secretaría de Estado deEducación (Ministerio de Educación y Ciencia), porla que se dan orientaciones para el desarrollo en valoresen las actividades educativas de los centrosdocentes. Dicha Resolución contempla la formaciónen valores a través de determinados ejes transversalesen la enseñanza no universitaria: educaciónpara la paz, la educación para la igualdad de oportunidadesentre los sexos, la educación ambiental, la educaciónsexual, la educación para la salud, la educación delconsumidor y la educación vial.Para ello, el Estado y las CCAA han desarrolladouna acción formativa sobre las escuelas quepodemos clasificar en dos grandes grupos:1. Realización de material docente. Material impreso(libros, “tebeos”, folletos, etc.). Material audiovisual(CD. Vídeos). Juegos (en diversosformatos). Este material puede tener dos objetivos:herramientas para los profesores paraformar en PRL de manera transversal o siendomaterial de utilización directa por losalumnos.2. Realización de espacios docentes experimentales.Esto quiere decir el establecimiento de aulas,exposiciones, “carpas”, autobuses que, de manerafija o móvil, permanente o puntual en eltiempo, presentan al alumno simulaciones atamaño real de las situaciones laborales másconflictivas en PRL. Los autobuses puedentambién ser portadores a las escuelas de materialque se entregará a los alumnos. Todasestas actividades son llevadas a cabo por monitoresespecializados en PRL que suele serpersonal de las CCAA.Entre las numerosas experiencias existentes,destacaremos (a modo de ejemplo) las que hemosincluido en la tabla 5, con indicación de su promotory de su destinatario.Todas las experiencias citadas (y muchasmás que existen con los mismos objetivos) suponen,por supuesto, un avance importante enla introducción de la PRL en la escuela. Durantemucho tiempo se había estado hablando de lanecesidad de formar a los estudiantes en edadesjóvenes para que los conocimientos y, básicamente,la actitud ante la prevención formaranparte indeleble de su formación como personasy como futuros trabajadores. Se trataba de impregnaren la vivencia particular de cada alumnola “cultura” preventiva que desarrollaría alo largo de toda la vida. Por ello las experienciasa las que nos referimos resultan interesantesy útiles.No obstante, y sin menoscabar la importanciade los trabajos realizados, hemos hallado algúninconveniente que niega en parte la eficacia deeste tipo de enseñanza:• Los monitores suelen ser expertos en PRL perono disponen de herramientas pedagógicas paratransmitir el mensaje con la debida repercusión.Como siempre, nos hallamos ante el profesional“técnico” que desarrolla una funciónpedagógica para la que no ha estado especialmentepreparado (salvo por su autoformacióny los deseos de realizar una tarea verdaderamenteeficaz).• Los trabajos se han realizado, en ocasiones demanera relativamente precipitada, sin atendera los objetivos concretos de la PRL o sin el estudiode las necesidades infantiles en tales materias.Ello ha hecho que se desarrollen materialesdifíciles, poco aptos para los alumnos alos que van destinados y más elaborados parafigurar en una “exposición” que para el uso cotidiano.• Los maestros no han estado suficientementemotivados para el uso de los materiales. No debemosolvidar que se les exige el cumplimientode un currículo escolar y que los otros “ejestransversales” les atribuyen también la formaciónen sus respectivas materias. Esto hace quelos maestros se sientan agobiados por la cantidadde datos que deben transmitir a sus alumnosal margen de los que conforman la enseñanzareglada.• Falta de formación específica de los maestrostanto para la aplicación en forma transversal dela materia (técnicas) como en las especificacionesde la PRL.• Lo más grave es que, en ocasiones, el uso de undeterminado material o la visita a una exposiciónse convierten en actos puntuales que nodesarrollan la integración de la PRL en la totalidadde la vivencia escolar. La enseñanza deja deser “transversal” para ser puntual. Ello niega elcarácter integrador de la PRL en la cultura.220