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Territorio e innovación en la construcción de los parques tecnológicos en el estado de São Paulode la transferencia de tecnología (Lunardi,1997; Medeiros, 1997).Medeiros (1997) añade que los parquestecnológicos se encuentran cerca de, o en,el campus de las instituciones de educacióne investigación pues son iniciativas diseñadaspara facilitar la transferencia de los descubrimientoscientíficos hacia el mercado.También este autor destaca que, en esosambientes, la estructura física posee nuevosedificios o estructuras adaptadas para satisfacerlas necesidades de las empresas intensivasen tecnología.La innovación es la idea principal quemueve al concepto de parque tecnológico.A través del acercamiento entre empresas yuniversidades, se busca la creación de una estructuraterritorial capaz de albergar un tipoespecífico de empresa, a saber, aquella queinvierte en actividades científicas y tecnológicas.El parque tecnológico sirve como facilitadorde las actividades de estas empresas ycomo base de germinación para otras futurasempresas innovadoras dado que proporcionaservicios específicos para su formación.Para lograr este ideal de innovación, enla composición de los parques tecnológicos,se deben encontrar presentes algunos elementosbásicos: una empresa innovadora,universidades y/o centros de investigación,servicios específicos y una incubadora deempresas.La empresa innovadora es aquella queimplanta productos y/o procesos nuevos osignificativamente mejorados. Las innovacionesdel producto suceden cuando la empresavende productos nuevos o mejorados,ofreciendo a los consumidores una nuevavariedad de servicios. Las innovaciones deprocesos ocurren cuando se adoptan nuevosmétodos (o métodos significativamentemejorados) de producción o de comercialización(Oslo, 2004).Las universidades y centros de investigacióndesempeñan un papel clave en lacreación de parques tecnológicos y en otrasestructuras orientadas a la innovación. Eldesarrollo de la investigación en colaboracióncon empresas, el surgimiento de otrasnuevas empresas a partir de las empresasdesarrolladas dentro de la universidad y laformación de profesionales cualificados,son aspectos claves en la construcción delos parques. Las asociaciones entre universidadesy empresas constituyen una vía importantepara la elaboración y la ejecuciónde proyectos a escala industrial.Para que las empresas presentes en losparques tecnológicos puedan mantener sucarácter innovador, posibilitando la germinaciónde nuevos productos y procesos, esnecesario que los parques ofrezcan serviciosdiferenciados y adaptados a las necesidadesde estas empresas. A modo de ejemplo sepuede mencionar: la presencia de serviciosde asesoramiento, la presencia de laboratorioso el acceso a laboratorios, la asistenciaen la recaudación de financiamiento, etc.También el fomento al desarrollo de lainnovación sucede por la presencia de incubadorasde empresas dentro de los parqueso en colaboración con ellos. Las incubadorasse caracterizan por ser sitios con instalacionese infraestructura adecuadas para lacreación y desarrollo de productos, especialmentede aquellos innovadores e intensivosen conocimiento (Spolidoro, 1997).Para Lalkaka y Bishop (1997) las incubadorasse concentran en el proceso de desarrollode las pequeñas empresas, ofreciendoservicios de financiamiento y apoyo profesionalpara el desarrollo empresarial. Su objetivoes disminuir el tiempo requerido paraque una empresa pueda ser productiva y, engeneral, buscan aumentar las tasas de supervivenciade estas pequeñas empresas.33Questiones Urbano Regionales
Rita de Cássia Nonato Melo• Experiencias latinoamericanas34Por tanto, se puede decir que esta estructuradel parque tecnológico, formada apartir de los elementos señalados, promueveuna diferenciación espacial que busca lograrobjetivos como: generar conocimientocientífico-tecnológico y facilitar su difusión;inducir un nuevo crecimiento industrialespecialmente de empresas innovadoras;atraer y crear nuevas empresas buscando laautonomía y autosuficiencia en el procesode innovación; y lograr el desarrollo a travésde la innovación. Se espera que estos resultadospuedan extenderse más allá de losparques, acarreando un mejor desarrollo dela región en la cual estas estructuras estánlocalizadas.Las políticas públicas que fomentanla creación de parques tecnológicosen BrasilEl incremento en el número de parquestecnológicos en Brasil está relacionado conel establecimiento de políticas públicasimplementadas por el gobierno federal. ElPrograma de Innovación Tecnológica, creadoen 1982, ha permitido la creación de 15Núcleos de Innovación Tecnológica (NIT)en las principales instituciones de investigacióny universidades. 1 Este fue el primerpaso para promover innovaciones con vistasa la futura creación de parques tecnológicos.En 1984, se creó el Programa de Implementaciónde Parques Tecnológicos, unapropuesta específicamente dirigida a la creaciónde parques tecnológicos. Con el objetivode crear y consolidar propuestas innovadoras,se aprobaron proyectos de parques1 Los núcleos de innovación tecnológica actúan comoun eslabón entre una institución y el sector productivo,buscando la transferencia de tecnología y la obtenciónde innovaciones (Medeiros, Mattedi & Marchi, 1990).tecnológicos en varios municipios brasileros.Estos proyectos iniciales fueron fruto de laspolíticas de descentralización orientadas haciael desarrollo regional y hacia una mejorinteracción entre la investigación y la producción“salvaguardando las especificidadesregionales e introduciendo tecnología endiversas actividades económicas” (Medeiros,Mattedi & Marchi, 1990: 10).Como resultado de ese impulso inicialsurgieron las primeras incubadoras de empresasen Brasil. La Fundación Parque deAlta Tecnología de São Carlos (FundaciónParqTec), establecida en 1984, instituyó laprimera incubadora de empresas en AméricaLatina en 1985. También, en esa década,otras tres incubadoras fueron establecidasen las ciudades de Campina Grande (PB),Florianópolis (SC) y Río de Janeiro (RJ)(ANPROTEC, 2012).A pesar de los esfuerzos para la creaciónde estructuras organizativas orientadas haciala producción de innovaciones, la crisiseconómica de la década de los ochentahizo fracasar algunos proyectos pioneros deparques tecnológicos e inhibió el desarrollode otros (Guedes y Bermúdez, 1997).Para Zouain (2003), la mayoría de las experienciasde incubadoras empresariales yde formación de parques tecnológicos norecibió las políticas y acciones específicasque les permitieran dar continuidad a losproyectos existentes. Además de este factor,se produjo un cierto estancamiento de laspropuestas ya elaboradas debido a la falta deformalización y a la resistencia en entornosacadémicos a la constitución de una vinculaciónentre universidad e industria.En 1999, un nuevo apoyo para el estrechamientode las relaciones universidad-empresa surgió con la creación del FondoVerde-Amarillo, uno de los fondos sectorialesdel Ministerio de Ciencia y Tecnología.Questiones Urbano Regionales
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