Untitled - Instituto de la Ciudad

Estrategias con zonas económicas especiales: un análisis comparativo de China, Corea e Indiasí significa un cambio sustancial en el enfoquede las ZEE. El éxito inicial indica queel programa tiene el potencial para impulsarla industrialización en el país. Sin embargo,el gobierno nunca ha demostrado un fuertecompromiso hacia el mismo. A raíz delas críticas, el gobierno diluyó la política através de cambios. Ahora, nuevos bloquesde política están siendo considerados, locual amenaza con quitar las exenciones quehacen que las zonas económicas especialessean atractivas para los inversionistas. Estoha creado incertidumbre entre los inversionistasy ha contribuido a la lentitud del procesode establecimiento de ZEE.Hay una verdadera cola de empresas quesolicitan extensiones, cambio de tamaño yretiro de la notificación de los proyectospropuestos. Para julio del 2010, se les retiróla notificación a 12 zonas económicasespeciales y muchas otras están esperandouna situación similar. El compromiso débil,las reversiones de política y la falta de visiónen el diseño e implementación de laspolíticas pueden amenazar seriamente losesfuerzos por promover la industrializaciónmediante ZEE a futuro. Las ZEL Coreanas,al igual que las ZEL indias han progresadomás lento de lo esperado, pero el gobiernoha tomado varias medidas para reforzarlas.Las ZEL se cotejan con Dubái, Shangai-Pudong,Hong Kong, Singapur y Tianjin Binhaiy se cree que esas medidas les ayudaran alas ZEL a ponerse al día con sus homólogosen los países competidores.ConclusionesDos conclusiones principales se desprendende todo lo anterior. En primer lugar, la creaciónde ZEE con el enfoque basado en elcomercio necesita ser sustituido por el enfoquebasado en clústeres. China se beneficiómucho al incursionar en esta alternativa. Sibien Corea también se benefició usando elenfoque basado en el comercio, los beneficiosfueron primariamente derivados de lastransferencias de tecnología. Por otra parte,en China, el proceso circular y acumulativofacilitó la expansión general del PIB yla industria. Así, si bien mientras declinabala participación de las zonas en los agregadosnacionales en Corea, aquella aumentóconstantemente en China. Existe por ellouna necesidad imperiosa de estrategias deZEE tal, que generen procesos y sinergiasauto-reforzantes con la economía domésticapara el éxito de una industrializacióndirigida por ZPE.En segundo lugar, una intervenciónde política estratégica que incluya visión,fuerte compromiso, la creación de marcosinstitucionales y legales, un continuo desenvolvimientoy un dinámico conjunto depolíticas, es clave para el éxito de las ZEE.Existe la necesidad imperiosa de una intervenciónestratégica para ajustar las políticasde las zonas con las realidades económicascambiantes, para asegurar el éxito de la industrializacióndirigida por ZPE. En suma,un ingrediente importante para implementaruna estrategia exitosa de zonas económicasespeciales es un fuerte compromisoque refleje una concentración intensa delcrecimiento, conocimiento de las condicionesnecesarias y suficientes para el mismoy la confianza en el éxito de la estrategiaadoptada89Questiones Urbano Regionales