Territorio e innovación en <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> los parques tecnológicos en el estado <strong>de</strong> São Pauloochenta. Actualmente, São Carlos es conocidacomo <strong>la</strong> “capital <strong>de</strong> <strong>la</strong> tecnología”, unaexpresión que alu<strong>de</strong> a <strong>la</strong>s importantes universida<strong>de</strong>se investigaciones <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>das yal asentamiento <strong>de</strong> empresas innovadoras.Consi<strong>de</strong>raciones finalesLa configuración territorial <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>daen algunos municipios <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> SãoPaulo, especialmente en <strong>la</strong>s ciuda<strong>de</strong>s don<strong>de</strong>existen parques tecnológicos en funcionamiento,<strong>de</strong>nota <strong>la</strong> confluencia <strong>de</strong> loselementos necesarios para <strong>la</strong> creación <strong>de</strong>parques tecnológicos. Esta formación es elresultado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s inversiones realizadas porlos distintos niveles <strong>de</strong> gobierno y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s inversionesprivadas que han <strong>de</strong>nsificado elárea con objetos técnicos orientados haciael <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> empresas innovadoras.Campinas, São Carlos y São José dosCampos añadieron políticas favorables a<strong>la</strong> industria y ampliaron una infraestructuraa<strong>de</strong>cuada para el <strong>de</strong>sarrollo económico,especialmente <strong>la</strong>s carreteras; esto facilitó eltras<strong>la</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong>s industrias hacia esos sitios. El<strong>de</strong>sarrollo industrial, sumado a <strong>la</strong> presencia<strong>de</strong> importantes universida<strong>de</strong>s y centros <strong>de</strong>investigación, incitó a los grupos sociales a<strong>la</strong> creación <strong>de</strong> parques tecnológicos.A pesar <strong>de</strong> que los parques tecnológicosfueron p<strong>la</strong>nificados y construidos previamentepara albergar industrias innovadoras,<strong>la</strong> so<strong>la</strong> <strong>de</strong>cisión política <strong>de</strong> establecerlos noparece ser eficaz. Como ejemplo <strong>de</strong> este hecho,se tiene el gran número <strong>de</strong> municipiosescogidos por el Programa <strong>de</strong> Ejecución <strong>de</strong>Parques Tecnológicos, para albergar estosespacios en los años 80 y que, por <strong>la</strong> falta <strong>de</strong>continuidad en esta política, se inviabilizósu concretización en ese momento.La importancia vital <strong>de</strong> los grupos socialesinteresados en el establecimiento <strong>de</strong>parques tecnológicos (i.e. empresarios, académicosy funcionarios públicos) no exime<strong>de</strong> una a<strong>de</strong>cuada formación territorial paraque el dinamismo tecnológico se haga presente.Por tanto, se pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>cir que, a<strong>de</strong>más<strong>de</strong> <strong>la</strong> propuesta <strong>de</strong> un grupo social y <strong>la</strong>s políticas<strong>de</strong> incentivos <strong>de</strong> los diversos ámbitos,se requiere también <strong>la</strong> presencia <strong>de</strong> ciertoselementos para <strong>la</strong> imp<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong> parquestecnológicos regionales. Para su creación esfundamental <strong>la</strong> presencia <strong>de</strong>:• Universida<strong>de</strong>s y/o centros <strong>de</strong> investigaciónque posean líneas <strong>de</strong> investigaciónconsolidadas en <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> conocimientocientífico. A partir <strong>de</strong> estoscentros <strong>de</strong> educación e investigación segenera <strong>la</strong> mano <strong>de</strong> obra calificada necesariapara <strong>la</strong>s empresas innovadoras.• Re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> circu<strong>la</strong>ción material e inmaterialque permitan el transporte eficiente<strong>de</strong> personas, bienes e información, asícomo un rápido acceso a los principalescentros económicos.• Servicios específicos para <strong>la</strong>s empresasinnovadoras capaces <strong>de</strong> proporcionar solucionestecnológicas ayudando a su <strong>de</strong>sarrollointegral, así como servicios <strong>de</strong> apoyofinanciero, consultoría y p<strong>la</strong>nificación.En ausencia <strong>de</strong> estas condiciones, difícilmente,se creará una interacción capaz <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r y generar <strong>la</strong>s industrias innovadoras,siendo éste el principio que guía <strong>la</strong>creación <strong>de</strong> parques tecnológicos. Para Aydalot(1986), “si se consi<strong>de</strong>ra a los ambientescomo “viveros” <strong>de</strong> <strong>la</strong> innovación y <strong>de</strong> <strong>la</strong>sempresas innovadoras”, se torna esencial unaestructura territorial a<strong>de</strong>cuada que puedaconducir hacia un proceso auto-suficiente <strong>de</strong>generación <strong>de</strong> conocimiento e innovación41Questiones Urbano Regionales
Rita <strong>de</strong> Cássia Nonato Melo• Experiencias <strong>la</strong>tinoamericanas42Referencias bibliográficasAssociação Nacional <strong>de</strong> Entida<strong>de</strong>s Promotoras<strong>de</strong> Empreendimentos Inovadores(ANPROTEC) (2008), Portfolio <strong>de</strong> ParquesTecnológicos no Brasil (Brasília: AN-PROTEC).(2012), Incubadoras e Parques .Aydalot, Phillipe (1986), Trajectoires technologiqueset milieux innovateurs (Paris:Groupe <strong>de</strong> Recherche Européen sur lesMilieux Innovateurs).BRASIL (1999), FINEP, CT Ver<strong>de</strong>-Amarelo(Universida<strong>de</strong>-Empresa), Empreen<strong>de</strong>dorismo<strong>de</strong> Base Tecnológica e SistemasLocais <strong>de</strong> Inovação .(2004), Lei Fe<strong>de</strong>ral n° 10.973 <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> <strong>de</strong>zembro<strong>de</strong> 2004. Dispõe sobre incentivosà inovação e à pesquisa científica e tecnológicano ambiente produtivo e dá outrasprovidências .(2009), Portaria do Ministério <strong>de</strong> Ciência eTecnologia, nº 139, 10/03/2009, Ministérioda Ciência e Tecnologia. Institui oPrograma Nacional <strong>de</strong> Apoio às Incubadoras<strong>de</strong> Empresas e aos Parques Tecnológicos–PNI.Castells, Manuel (2000), A socieda<strong>de</strong> emre<strong>de</strong> (São Paulo: Paz e Terra).Companhia <strong>de</strong> Desenvolvimento do Polo<strong>de</strong> Alta Tecnologia <strong>de</strong> Campinas (CI-ATEC) (2011), Parques Tecnológicos.Dozena, A. (2001), São Carlos e seu ‘<strong>de</strong>senvolvimento’:contradições urbanas <strong>de</strong> umpólo tecnológico, Dissertação (Mestradoem Geografia), Departamento <strong>de</strong> Geografiada Faculda<strong>de</strong> <strong>de</strong> Filosofia Letras<strong>de</strong> Ciências Humanas (São Paulo: USP).Estado <strong>de</strong> São Paulo (2008), Decreto N˚53.826, <strong>de</strong> 16 <strong>de</strong> <strong>de</strong>zembro <strong>de</strong> 2008,Diário Oficial do Estado <strong>de</strong> São Paulo,volume 118, nº 238, São Paulo, 17 <strong>de</strong><strong>de</strong>zembro .Fernan<strong>de</strong>s, A.C. & Cortês, M.R. (2000),“Caracterização da base industrial domunicípio <strong>de</strong> São Carlos – da capacida<strong>de</strong><strong>de</strong> ajuste local à reestruturação daeconomia brasileira”, Revista P<strong>la</strong>nejamentoe Políticas Públicas, no. 21, junho.Gue<strong>de</strong>s, M. & Bermú<strong>de</strong>z, L.A. (1997),“Parques tecnológicos e incubadoras <strong>de</strong>empresas em países em <strong>de</strong>senvolvimento:lições do Brasil”, Mauricio Gue<strong>de</strong>se Piero Fórmica (editores) A Economiados Parque Tecnológicos (Rio <strong>de</strong> Janeiro:ANPROTEC).Jóia, P.R. (2000), Novas Trajetórias da AltaTecnologia no Brasil, sob a influência daação do Estado: uma análise do pólo tecnológicoregional <strong>de</strong> Campinas, SP, Tese(Doutorado em Geografia), <strong>Instituto</strong> <strong>de</strong>Geociências e Ciências Exatas, UNESP.Lalkaka, R. & Bishop, J.L. (1997), “Parquestecnológicos e incubadoras <strong>de</strong> empresas:o potencial <strong>de</strong> sinergia”, MauricioGue<strong>de</strong>s e Piero Fórmica (editores),A Economia dos Parques Tecnológicos (Rio<strong>de</strong> Janeiro: ANPROTEC).Lunardi, M.E. (1997), Parques Tecnológicos:estratégias <strong>de</strong> localização em Porto Alegre,Florianópolis e Curitiba (Curitiba: Ed.do Autor).Me<strong>de</strong>iros, J.A. (1997), “Estruturas e espaçosvoltados à inovação e parceria: papel dospólos e parques tecnológicos”, Pa<strong>la</strong>dino,Questiones Urbano Regionales