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Untitled - Instituto de la Ciudad

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Estrategias con zonas económicas especiales: un análisis comparativo <strong>de</strong> China, Corea e Indiamunicipio integrado, con infraestructura<strong>de</strong> c<strong>la</strong>se mundial plenamente <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>da,mientras que <strong>la</strong> zona <strong>de</strong> procesamiento <strong>de</strong>exportaciones era solo un enc<strong>la</strong>ve industrial.A<strong>de</strong>más, mientras que <strong>la</strong>s antiguasZPE fueron establecidas principalmentepor el gobierno central, <strong>la</strong>s ZEE podían serestablecidas por los sectores público, privadoo mixto y por los gobiernos <strong>de</strong> los estadoso cualquiera <strong>de</strong> sus agencias. Variosincentivos fiscales y no fiscales se extendierona <strong>la</strong>s unida<strong>de</strong>s que operan en <strong>la</strong>s zonaseconómicas especiales y se adoptaron medidaspara mejorar <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> gobernanza<strong>de</strong> <strong>la</strong>s mismas. Sin embargo, <strong>la</strong> política nomotivó a los inversionistas privados <strong>de</strong> unamanera significativa y, finalmente, <strong>la</strong>s ochoZPE se convirtieron en ZEE.Para proporcionar un significativo “empuje”,se promulgó una Ley Integral <strong>de</strong>Zonas Económicas Especiales en el 2005,<strong>la</strong> cual entró en vigor en febrero <strong>de</strong>l 2006cuando se finalizaron <strong>la</strong>s normas <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma.Con <strong>la</strong> introducción <strong>de</strong> esta ley, <strong>la</strong>s ZPE<strong>de</strong>jaron <strong>de</strong> existir y el alcance y <strong>la</strong> cobertura<strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> zonas económicas se amplió.Según <strong>la</strong> ley, <strong>la</strong>s zonas económicas especialesabarcan una amplia variedad <strong>de</strong> zonasorientadas a <strong>la</strong> exportación, tales como zonas<strong>de</strong> empresas individuales, zonas específicas<strong>de</strong> sector, zonas multiproducto conmunicipios gran<strong>de</strong>s y zonas <strong>de</strong> libre comercioorientadas hacia <strong>la</strong> logística. Se permitióuna amplia variedad <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s económicasen <strong>la</strong>s zonas económicas especiales,incluyendo los servicios, <strong>la</strong> manufactura, elcomercio, <strong>la</strong> re-ingeniería y el re-acondicionamiento.Si bien su objetivo principal espromover <strong>la</strong> actividad económica, esta políticano estuvo acompañada por <strong>la</strong> <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración<strong>de</strong> <strong>la</strong> visión, misión u hoja <strong>de</strong> ruta paraalcanzar sus propósitos. Sin embargo, conrespecto al enfoque anterior, se produjo unaAhmedabad - Indiaimportante modificación: se buscó promover<strong>la</strong> actividad económica y no so<strong>la</strong>mente<strong>la</strong> promoción <strong>de</strong>l comercio como sucedíacon <strong>la</strong>s ZPE. Como resultado, <strong>la</strong> política noregu<strong>la</strong> <strong>la</strong> ubicación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s zonas económicasespeciales, permitiéndose así que <strong>la</strong>s fuerzas<strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong>terminen dón<strong>de</strong> <strong>de</strong>ben estarlocalizadas. Durante nuestras visitas <strong>de</strong>campo a nueve ZEE activas, 7 se observó que<strong>la</strong>s fuerzas <strong>de</strong>l mercado han conformado estratégicamente<strong>la</strong> ubicación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ZEE <strong>de</strong>tal manera que éstas pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>sempeñarun papel importante en <strong>la</strong> promoción <strong>de</strong><strong>la</strong> industrialización basada en clústeres. Lasestrategias adoptadas en el establecimiento<strong>de</strong> zonas económicas especiales son <strong>la</strong>s siguientes:7 Punjab, Haryana, UP, Rajasthan, Gujarat, Maharashtra,Kera<strong>la</strong>, Andhra Pra<strong>de</strong>sh y Tamil Nadu.www.skyperciyi.com79Questiones Urbano Regionales

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