Untitled - Instituto de la Ciudad

Diego Mancheno y Diego Rojas• Estudios sobre el Distrito Metropolitano de Quito98la distribución de población, de los equipamientospúblicos y de los servicios. Estascaracterísticas bien pueden se calificadas comoendógenas a lo que se pretende explicar.Es decir, bien puede ser consecuencia de y nocausa de la constitución de una centralidad.Y dejan de lado la importancia de la constitucióndel tejido productivo sobre las localidadesen la ciudad, es decir, cómo la produccióny el empleo generan aglomeraciones dedistinto tipo en la ciudad.Al dejar de lado a la naturaleza del empleo,no se logra diferenciar una centralidadcuya actividad puede ser la industrial,la comercial o la de los servicios. Cada unade estas presentará diferentes flujos de personaso bienes, externalidades, demandasde equipamientos, etc. Del mismo modo,el nivel de complejidad de una centralidadaumenta a medida que contenga al mismotiempo un conjunto de actividades relevantesen un mismo espacio.El Plan identifica primero la ubicaciónde estos lugares de relevancia en la ciudad yrealiza una clasificación de estas centralidadessegún su localización: rural o urbana. Enuna segunda etapa se divide las centralidadesurbanas en: metropolitanas, zonales, sectorialesy barriales. Si bien el PMOT no defineestas categorías de centralidades, lo que depor sí parece expresar una limitación importante,en tanto dificulta una comprensiónde las funciones esenciales y complementariasque pre-supone esta clasificación; en eltrabajo de Hydea y Target Euro (2008) sí sepresenta una conceptualización que se suponees la que subyace en el PMOT.Se entiende por centralidades metropolitanasaquellas que:“Son (...) de interés de todos los ciudadanos,atraen población de todos los sectores,en razón a que agrupan empleo,equipamientos y sitios de utilidad general.Son lugares consolidados, tradicionalesy atractores de viajes de la ciudadanía.Para su accesibilidad, sus usuarios,en su gran mayoría población flotante,requieren de la utilización del sistemaintegrado de transporte público” (Hydeay Target Euro, 2008: 12).Se define a las centralidades zonales comoaquellas que están:“… localizadas en nodos de equipamientosde tipo intermedio, en cuantoa la magnitud y a la diversificación deactividades, en donde hay una alta ofertade servicios que atraen población de lamisma zona pero también de otros sectoresde la ciudad en razón a que agrupanservicios diversos “ (Hydea y TargetEuro, 2008: 13).Por último, define a las centralidad sectorialesa aquellas:“… localizadas en sectores periféricos dela ciudad, en donde hay altas densidadesde población y en donde se prestaalgún tipo de actividad especializada quepuede ser articulada con otras centralidadesde la misma tipología para activarsu potencial estratégico y consolidar ensu conjunto un sistema de actividades yservicios mediante una adecuada conectividadque facilite su integración. Lascentralidades sectoriales tienen una fuerterelación con las centralidades zonalesen donde se localizan servicios de unamayor demanda (jerarquía)” (Hydea yTarget Euro, 2008: 13).Como se puede apreciar, estas definiciones 1no permiten una delimitación categóricade parámetros que hagan posible una clara1 No se incluye la definición de centralidad barrial puesno se encuentra dentro del enfoque de este estudio.Questiones Urbano Regionales