Untitled - Instituto de la Ciudad

Territorio e innovación en la construcción de los parques tecnológicos en el estado de São PauloEste fondo tiene como objetivo fomentar lainnovación a partir de la cooperación tecnológicaentre universidades, centros de investigacióny el sector productivo. En uno desus ejes de acción, sus objetivos son mejorarla infraestructura tecnológica; incentivar elsurgimiento y consolidación de los parquestecnológicos e incubadoras de empresas;apoyar la creación de empresas y la competitividadde las empresas en general; apoyar alas micro y pequeñas empresas exportadorasy fortalecer los arreglos o aglomerados productivoslocales (BRASIL, 1999).La “Ley de Innovación”, No. 10.973 del2 de diciembre de 2004, representó otramanera de incentivar la creación de parquestecnológicos e incubadoras empresariales.Además de fomentar la constitución dealianzas estratégicas entre las universidadesy las empresas, aquella ley estipula que todaslas instituciones de ciencia y tecnologíadeben contar con un Núcleo de InnovaciónTecnológica para gestionar su política de innovación(BRASIL, 2004).La última política implementada por elgobierno brasilero para estimular la creaciónde parques tecnológicos se concretóen la creación del Programa Nacional deApoyo a las Incubadoras de Empresas y losParques Científicos (PNI) en 2009. Esteprograma tiene como objetivo apoyar laconsolidación y generación de micro y pequeñasempresas a través de esfuerzos financierose institucionales (BRASIL, 2009).Las políticas creadas especialmentepara el desarrollo de parques tecnológicosse reflejan en el crecimiento del númerode propuestas de parques en territoriobrasilero. Según los datos de la AsociaciónNacional de Entidades Promotoras de EmprendimientosInnovadores (ANPROTEC,2008), hasta la década del 2000, existieron10 propuestas de parques tecnológicos. Entrelos años 2000 y 2005, se presentaronotras 15 propuestas y, en el año 2005, severificaron 49 propuestas. Esto suma 74parques tecnológicos diseñados para Brasil.De todas estas propuestas, 25 parques estánen operación, 17 están en ejecución y 32están en la fase de diseño.En el estado de São Paulo, en la entidadfederal que cuenta con el mayor número deparques tecnológicos en las etapas de proyecto,despliegue y operación, se observa laexistencia de políticas específicamente formuladaspara el desarrollo de los parques.El Sistema Paulista de Parques Tecnológicos(SPTec), establecido en 2006, funcionacomo un instrumento de articulación delos parques y tiene como objetivo fomentarsu creación e implementación. El SPTec esresponsable de la celebración de acuerdosy otros instrumentos jurídicos específicospara promover la integración con entidadespúblicas de educación e investigacióny, también, es responsable de otros medioslegales para fomentar la investigación científicay tecnológica.La Ley de Innovación Paulista (LeyComplementaria No. 1049 del 19 de juniode 2008), es otra política desarrolladapor el estado de São Paulo para promoverla innovación tecnológica que repercute enel desarrollo de parques tecnológicos. Estaley busca hacer que el estado de São Paulosea internacionalmente competitivo en materiade desarrollo industrial y tecnológico,proporcionando incentivos “a la innovacióntecnológica, a la investigación científica ytecnológica, al desarrollo tecnológico, a laingeniería no rutinaria, a la informacióntecnológica y a la extensión tecnológica enel entorno productivo o social”. A través deesta ley, se apoya la constitución de alianzasestratégicas y el desarrollo de proyectos decooperación entre empresas e instituciones35Questiones Urbano Regionales