Estudios de caso en Costa Rica

Gestión local y participación en torno al pago por servicios ambientales: estudios de caso en Costa Rica??Contar con recursos humanos con disposición y conocimientos para generar yconducir cambios e innovaciones organizativas y tecnológicas, así como estudios debase.??No obstante, existen limitaciones en las proyecciones que pueden convertirse enamenazas para los desafíos de desarrollo de la empresa en el mediano y largo plazo,como es el hecho de aplicar el cobro de la tarifa hídrica sin tener estrategias de PSAdefinidas y negociadas oportunamente para el ámbito de la gestión de serviciosambientales integrales, a nivel micro regional. Así también, la carencia de procesosde planificación y gestión participativa desde las bases de las comunidades de manerasistemática. Y finalme nte, la carencia de investigaciones actualizadas sobre lasituación real de la dinámica del recurso hídrico en relación con los ecosistemas, elconjunto de los diversos servicios ambientales, la tenencia y uso del territorio, ladisposición de aguas servidas y desechos, siendo este aspecto uno de los másvulnerables en las estrategias y metodologías de valoración del servicio ambientalelaboradas por la ESPH hasta ahora.Las “dinámicas superpuestas” entre municipios, instituciones públicas y privadas, yorganizaciones sociales en relación al uso del territorio y de los servicios ambientales, es unfactor socio político que genera gran preocupación entre los diversos actores sociales, y es unafuente latente de conflictos. Sin embargo, esta dimensión tiende a abordarse formalmente, esdecir principalmente en relación a cambios legales y administrativos –que son necesarios-, sinque medien aun mecanismos ambientales de planificación y regulación territorial legitimados através de procesos de concertación a nivel local, microregional y regional (GAM), lo quesupondría un mayor análisis de los intereses de los actores sociales para negociar. No obstantedirigentes comunales y autoridades locales perciben la problemática real, los procesos dearticulación de necesidades, demandas y ofertas son lentos y carecen de una auténtica estrategiade participación de la sociedad civil. Esto favorece localismos -en divisiones políticoadministrativas cercanas- que retrasan una visión estratégica micro regional, que comprenda lascondiciones de los ecosistemas en las micro cuencas de la zona, articulada con las políticasnacionales ambientales y de servicios ambientales.La introducción de la tarifa hídrica es un mecanismo generado como iniciativa local que aporta alproceso de desarrollo del sistema nacional de servicios ambientales. Sin embargo, experienciascomo estas deben estar enlazadas con el desarrollo de políticas nacionales en este campo y, estaexperiencia indica que se requiere de una gran voluntad de coordinación entre los distintosniveles de gestión, valoración y PSA para superar las contradicciones existentes, por ejemplo enrelación a la aplicación y administración de los mecanismos financieros, en el sentido de que ladescentralización puede generar fricciones o interpretaciones contrapuestas entre los intereseslocales y la normativa nacional.Finalmente, el estudio de caso muestra que existe una gran desinformación por parte de lasorganizaciones de base y autoridades locales sobre el tema de los servicios ambientales.También, sobre lo que acontece en relación a los mecanismos de valoración y pago en el ámbitomicro regional, y con relación al potencial que ofrecen las actuales formas de participación en lagestión ambiental. Potenciar inicia tivas locales como estas pasa por procesos de enlace yconcertación, desarrollando el potencial y las potestades normativas que tiene el régimenmunicipal.Aún está por verse quién se beneficiará del PSA por parte de la ESPH y las estrategias derelación con los diversos actores para promover el desarrollo sostenible, sobre todo si se tiene encuenta que la valoración propuesta hasta ahora destaca las tierras en uso ganadero y en bosques,46