Gestión local y participación <strong>en</strong> torno al pago por servicios ambi<strong>en</strong>tales: estudios <strong>de</strong> <strong>caso</strong> <strong>en</strong> <strong>Costa</strong> <strong>Rica</strong>Figura No.13. <strong>Costa</strong> <strong>Rica</strong>: ubicación <strong>de</strong> la cu<strong>en</strong>ca <strong>de</strong>l río PlatanarParalelo a los acuerdos voluntarios para el mejorami<strong>en</strong>to ambi<strong>en</strong>tal, la Empresa HidroeléctricaPlatanar se ha comprometido a colaborar <strong>en</strong> la búsqueda <strong>de</strong> fondos para el pago <strong>de</strong> terr<strong>en</strong>osprivados exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> la Reserva Juan Castro Blanco. Asimismo, ha <strong>de</strong>sarrollado un programa<strong>de</strong> educación ambi<strong>en</strong>tal y promoción comunal <strong>en</strong> las áreas <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l proyectohidroeléctrico, con el objetivo <strong>de</strong>: proyectarse a las comunida<strong>de</strong>s, mejorar la imag<strong>en</strong> <strong>de</strong> laempresa –empresa amigable con el ambi<strong>en</strong>te- y mejorar el acceso a la información por parte <strong>de</strong>las personas <strong>de</strong> la comunidad sobre qué es un proyecto hidroeléctrico y cómo pue<strong>de</strong> contribuir aincrem<strong>en</strong>tar el bi<strong>en</strong>estar social. Contrató los servicios <strong>de</strong>l Colegio Universitario <strong>de</strong> Alajuela(CUA), con el propósito <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar un programa para mejorar la conci<strong>en</strong>cia ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> lapoblación, realizando un trabajo con escuelas y colegios ubicados <strong>en</strong> el área. También,implem<strong>en</strong>tó una campaña radial y escrita con información sobre el proyecto hidroeléctrico ysobre cómo pue<strong>de</strong> convivir una comunidad con un proyecto hidroeléctrico (Ver figura No.14), ypor último, ubicó un puesto educativo <strong>en</strong> la Feria Gana<strong>de</strong>ra que se llevó a cabo <strong>en</strong> el año 2000 76 .76 Entrevista con funcionarios <strong>de</strong> la empresa y trabajo <strong>de</strong> campo <strong>en</strong>tre marzo y mayo <strong>de</strong>l 2001.71
Gestión local y participación <strong>en</strong> torno al pago por servicios ambi<strong>en</strong>tales: estudios <strong>de</strong> <strong>caso</strong> <strong>en</strong> <strong>Costa</strong> <strong>Rica</strong>Figura No. 14: Rótulo para motivar a la comunidad sobre laimportancia <strong>de</strong> conservar la cu<strong>en</strong>ca <strong>de</strong>l río Platanar.La Empresa Hidroeléctrica Matamoros (EHM), la Fundación para el Desarrollo <strong>de</strong> la CordilleraVolcánica C<strong>en</strong>tral (FUNDECOR) y El Ministerio <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te y Energía (MINAE) firmaron <strong>en</strong>1999 un acuerdo voluntario 77 para el mejorami<strong>en</strong>to ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la micro-cu<strong>en</strong>ca <strong>de</strong>l río Platanar<strong>en</strong> el cantón <strong>de</strong> San Carlos, don<strong>de</strong> la empresa opera una represa <strong>de</strong>l mismo nombre. Mediante elconv<strong>en</strong>io, la EHM se compromete a pagar US$15/ha/año a FONAFIFO, para que incluya <strong>en</strong>forma prioritaria <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong>l PSA a los propietarios <strong>de</strong> fincas ubicadas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> lamicro-cu<strong>en</strong>ca <strong>de</strong>l río Platanar (ver mapa micro-cu<strong>en</strong>ca Río Platanar <strong>en</strong> figura No.13), para laprotección <strong>de</strong>l bosque y reforestación <strong>de</strong> áreas <strong>de</strong>nudadas, durante un período <strong>de</strong> cinco años tal ycomo lo establece la legislación forestal vig<strong>en</strong>te y su manual <strong>de</strong> procedimi<strong>en</strong>tos (AcuerdoContractual 78FUNDECOR-Hidroeléctrica Platanar, FONAFIFO,1999). Un año <strong>de</strong>spués, <strong>en</strong>agosto <strong>de</strong>l año 2000, la EHP firma un A<strong>de</strong>ndum al conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 1999 a razón <strong>de</strong>l cual la empresaacordó pagar US$30/ha/año, sólo para la protección <strong>de</strong>l bosque, para un período <strong>de</strong> 10 años apartir <strong>de</strong>l mom<strong>en</strong>to <strong>en</strong> que se lleva a cabo la firma <strong>de</strong> los conv<strong>en</strong>ios <strong>de</strong> pago <strong>de</strong> serviciosambi<strong>en</strong>tales con los propietarios privados (A<strong>de</strong>ndum No.1, Acuerdo Contractual FUNDECOR-PH Platanar, 2000).Un acuerdo, o conv<strong>en</strong>io voluntario es un mecanismo <strong>de</strong> manejo ambi<strong>en</strong>tal, don<strong>de</strong> no medianobligaciones <strong>de</strong> carácter legal u obligatorio, sino que se fundam<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> compromisos <strong>en</strong>tre laspartes. En el <strong>caso</strong> <strong>de</strong> <strong>Costa</strong> <strong>Rica</strong> los conv<strong>en</strong>ios voluntarios se han establecido <strong>en</strong> el procesami<strong>en</strong>to<strong>de</strong>l café y <strong>en</strong> el marco <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong> PSA. En el primer <strong>caso</strong> ICAFE los ha impulsado y haguiado su implem<strong>en</strong>tación, especialm<strong>en</strong>te cooperando con transfer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> tecnologías máslimpias para el b<strong>en</strong>eficiado <strong>de</strong> café. En los acuerdos voluntarios para el PSA, FUNDECOR es laorganización lí<strong>de</strong>r <strong>en</strong> la promoción y ejecución <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> acuerdos <strong>en</strong>tre g<strong>en</strong>eradoresprivados <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía, el Estado y los productores <strong>de</strong> servicios ambi<strong>en</strong>tales, como se indica <strong>en</strong> lafigura No.15.77 Los acuerdos voluntarios, como instrum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> política, nacieron a mediados <strong>de</strong> los años och<strong>en</strong>tas <strong>en</strong>Hola nda, En su orig<strong>en</strong>, los acuerdos se hicieron <strong>en</strong>tre una organización gubernam<strong>en</strong>tal y una empresaprivada. Estos acuerdos daban mejores resultados que aquellos instrum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> política ambi<strong>en</strong>tal don<strong>de</strong>mediaban mecanismos forzosos como estándares <strong>de</strong> contaminación o impuestos ambi<strong>en</strong>tales (Glasberg<strong>en</strong>,1998).78El primer acuerdo voluntario <strong>de</strong> este tipo se firmó <strong>en</strong> 1997 <strong>en</strong>tre la empresa Energía Global//FUNDECOR / FONAFIFO.72
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