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Estudios de caso en Costa Rica

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Gestión local y participación <strong>en</strong> torno al pago por servicios ambi<strong>en</strong>tales: estudios <strong>de</strong> <strong>caso</strong> <strong>en</strong> <strong>Costa</strong> <strong>Rica</strong>terr<strong>en</strong>os son <strong>de</strong> vocación agrícola sería necesario comp<strong>en</strong>sar a los productores <strong>en</strong> función <strong>de</strong> loque <strong>de</strong>jan <strong>de</strong> percibir por <strong>de</strong>dicar esas áreas a la actividad forestal, <strong>en</strong> otras palabras su costo <strong>de</strong>oportunidad. En la telaraña No.4, se pue<strong>de</strong> apreciar que para este grupo <strong>de</strong> actores el PSA esmedianam<strong>en</strong>te r<strong>en</strong>table (pon<strong>de</strong>ración 5), si lo analizamos <strong>en</strong> forma aislada. A<strong>de</strong>más, <strong>de</strong> acuerdocon su percepción el PSA es poco r<strong>en</strong>table para los pequeños productores que no forman parte <strong>de</strong>algún tipo <strong>de</strong> organización social, es <strong>de</strong>cir para aquellos que accesan el PSA <strong>en</strong> formain<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te.Por otra parte, pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>cirse que los dineros recibidos por los productores han sido bi<strong>en</strong>invertidos (ordinal 7), ya que para que los productores reciban el <strong>de</strong>sembolso <strong>de</strong> los fondos estos<strong>de</strong>b<strong>en</strong> contar con el aval <strong>de</strong> un reg<strong>en</strong>te que supervisa el estado <strong>de</strong>l bosque -<strong>en</strong> protección ymanejo- y <strong>de</strong> la plantación. A<strong>de</strong>más, hay que consi<strong>de</strong>rar que los montos pagados comoreconocimi<strong>en</strong>to por los servicios ambi<strong>en</strong>tales, no cubr<strong>en</strong> totalm<strong>en</strong>te los costos que implica alproductor el establecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la plantación. Prácticam<strong>en</strong>te, sólo <strong>en</strong> protección <strong>de</strong>l bosque, elproductor ti<strong>en</strong>e la oportunidad <strong>de</strong> invertir parte <strong>de</strong> los ingresos recibidos por PSA <strong>en</strong> otros usosfuera <strong>de</strong>l bosque.Telaraña No.4 : Efecto <strong>de</strong>l PSA sobre las comunida<strong>de</strong>s rurales, RHN <strong>de</strong><strong>Costa</strong> <strong>Rica</strong>. Organizaciones no gubernam<strong>en</strong>talesNivel r<strong>en</strong>tabilidad <strong>de</strong>l PSA109Alteraciones <strong>en</strong> la calidad y cantidad <strong>de</strong> agua1087Efici<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> la capacidad <strong>de</strong> inversión6 5754321Transformación <strong>de</strong>l paisaje802Efici<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> la estructura <strong>de</strong> procesos38Capacidad <strong>de</strong> organización6Nivel <strong>de</strong> acceso a la informaciónMejorami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> la comunidadLos indicadores institucionales <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong>l PSA, muestran que el sistema <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong>pago <strong>de</strong> servicios ambi<strong>en</strong>tales, ti<strong>en</strong>e problemas <strong>en</strong> el nivel <strong>de</strong> efici<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la estructura <strong>de</strong>procesos (calificación <strong>de</strong> 2). El tipo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>tralización que usa el MINAE <strong>en</strong> lugar <strong>de</strong> agilizarlos tramites <strong>de</strong> acceso y pago <strong>de</strong> servicios ambi<strong>en</strong>tales, más bi<strong>en</strong> ha ocasionado que cada área <strong>de</strong>conservación maneje y procese <strong>en</strong> forma in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te y difer<strong>en</strong>te la información, imponi<strong>en</strong>domás o m<strong>en</strong>os requisitos a los interesados. En g<strong>en</strong>eral, reconoc<strong>en</strong> que el PSA es un proceso y quees necesario apr<strong>en</strong><strong>de</strong>r <strong>de</strong> los errores para contribuir a mejorar y aum<strong>en</strong>tar el impacto <strong>de</strong>l programa<strong>de</strong> servicios ambi<strong>en</strong>tales. Otro factor que atrajo la at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> los participantes, se refiere almanejo y acceso <strong>de</strong> la información sobre el PSA por parte <strong>de</strong> los productores y <strong>de</strong> la comunida<strong>de</strong>n g<strong>en</strong>eral. Este grupo <strong>de</strong> expertos indicó que los productores ti<strong>en</strong><strong>en</strong> conci<strong>en</strong>cia ambi<strong>en</strong>tal, perolos canales <strong>de</strong> comunicación <strong>en</strong>tre quie nes manejan la información y los productores, no han sido78

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