Gestión local y participación <strong>en</strong> torno al pago por servicios ambi<strong>en</strong>tales: estudios <strong>de</strong> <strong>caso</strong> <strong>en</strong> <strong>Costa</strong> <strong>Rica</strong>Vargas, Ingrid y Carballo, Giselle. (2000). I<strong>de</strong>nti ficación <strong>de</strong> áreas <strong>de</strong> recarga acuífera yzonas <strong>de</strong> protección, Santa Bárbara. Avance <strong>de</strong> investigación. <strong>Costa</strong> <strong>Rica</strong>:SENARA -MINAE-Municipalidad <strong>de</strong> Santa BárbaraVargas, Leiner (2001). Competitiv<strong>en</strong>ess, innovation and <strong>de</strong>mocracy space for clean<strong>en</strong>ergy within electricity reforms . PH.D Thesis. Departm<strong>en</strong>t of business studiesAalborg University, Aalborg, D<strong>en</strong>mark. In process.Leyes y <strong>de</strong>cretosLey No. 7789, abril 23, 1998. Transformación <strong>de</strong> la Empresa <strong>de</strong> Servicios Públicos <strong>de</strong> Heredia.Ley No. 7593. Autoridad ReguladoraLey No. 7788, abril <strong>de</strong> 1998. BiodiversidadLey No. 7575, abril 1996, La Gaceta No. 72. Ley ForestalLey 7316, noviembre 1992, ratificación <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io 169 <strong>de</strong> la OITLey No. 5251, 1973, Comisión Nacional <strong>de</strong> Asuntos Indíg<strong>en</strong>asLey No. 6172, 1977Ley No. 5889, 1976, Ley No. 7789, 1998. La Gaceta No.100, 26 mayo 1998 Empresa Servicios Públicos<strong>de</strong> HerediaLey No. 8114, julio 2001. Ley <strong>de</strong> Simplificación y Efici<strong>en</strong>cia Tributaria93
Gestión local y participación <strong>en</strong> torno al pago por servicios ambi<strong>en</strong>tales: estudios <strong>de</strong> <strong>caso</strong> <strong>en</strong> <strong>Costa</strong> <strong>Rica</strong>ANEXOSAnexo No. 1Estrategia metodológica <strong>de</strong>l estudio <strong>Costa</strong> <strong>Rica</strong>1. El objeto <strong>de</strong> estudioEste estudio sobre el PSA <strong>en</strong> <strong>Costa</strong> <strong>Rica</strong> ti<strong>en</strong>e como refer<strong>en</strong>cia los resultados la primera aproximación,validados a principios <strong>de</strong>l 2001, don<strong>de</strong> se trata <strong>de</strong> compr<strong>en</strong><strong>de</strong>r los procesos <strong>de</strong> PSA asociados con lagestión local y la participación <strong>de</strong> diversos actores sociales. Se ha t<strong>en</strong>ido como refer<strong>en</strong>cia las sigui<strong>en</strong>tespreguntan que conti<strong>en</strong><strong>en</strong> los temas g<strong>en</strong>eradores (Camacho, et al 2000) :Temas g<strong>en</strong>eradores 81?? “¿cómo el proceso <strong>de</strong> valoración y distribución <strong>de</strong> b<strong>en</strong>eficios g<strong>en</strong>erados por servicios ambi<strong>en</strong>tales,prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> ecosistemas naturales (servicios bióticos: biodiversidad, bosque, belleza escénica, yabióticos) y ecosistemas artificializados (plantaciones forestales, represas hidroeléctricas, etc.) haincluido -o excluído- y b<strong>en</strong>eficiado a los pequeños y medianos productores y a las comunida<strong>de</strong>s locales <strong>en</strong><strong>Costa</strong> <strong>Rica</strong>?”?? ¿Cúal es el actual proceso la valoración <strong>de</strong>l servicio ambi<strong>en</strong>tal hídrico, y qué efectos ti<strong>en</strong>e <strong>en</strong> la gestión<strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo local, <strong>en</strong> el esc<strong>en</strong>ario actual <strong>de</strong> microcu<strong>en</strong>cas con características difer<strong>en</strong>tes, ubicadas <strong>de</strong>ntro<strong>de</strong> una misma unidad <strong>de</strong> planificación ambi<strong>en</strong>tal y <strong>de</strong>sarrollo regional, como lo es el ACCVC, don<strong>de</strong> seyuxtapon<strong>en</strong> diversas estrategias <strong>de</strong> planificación local y regional??? ¿Cúales son los efectos que sobre esta dinámica ti<strong>en</strong>e la situación actual (esc<strong>en</strong>ario actual) <strong>de</strong> ladim<strong>en</strong>sión socio política e institucional <strong>en</strong> la gestión local ambi<strong>en</strong>tal a partir <strong>de</strong> los serviciosambi<strong>en</strong>tales, y,?? cúales son los cambios <strong>de</strong>seados por los difer<strong>en</strong>tes sujetos involucrados (esc<strong>en</strong>ario futuro), al cabo <strong>de</strong> 10años, <strong>en</strong> términos <strong>de</strong>1. Uso <strong>de</strong>l territorio, recursos, calidad y sost<strong>en</strong>ibilidad ambi<strong>en</strong>tal,2. Dinámica <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s productivas, económicas y <strong>de</strong> servicios3. Innovaciones y cambios <strong>en</strong> la vida cotidiana, <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo tecnológico y <strong>de</strong>conocimi<strong>en</strong>tos?Fu<strong>en</strong>te: Equipo UNA (2001) I Avance, <strong>en</strong>ero.2. Estrategia g<strong>en</strong>eralPara establecer las interrelaciones <strong>en</strong>tre difer<strong>en</strong>tes contextos (local, nacional y supranacional) yrealizar el análisis <strong>de</strong> actores sociales clave <strong>en</strong> cada una <strong>de</strong> las situaciones 82 estudiadas, sesintetizaron factores críticos para el análisis y la valoración <strong>de</strong> la dinámica <strong>de</strong> PSA. Los tresfactores críticos (véase el recuadro) se aplican a cada estudio <strong>de</strong> <strong>caso</strong> específico, t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do comorefer<strong>en</strong>cia las preguntas g<strong>en</strong>eradoras indicadas.81 Un tema g<strong>en</strong>erador conti<strong>en</strong>e significados que muev<strong>en</strong> subjetivida<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>spiertan interés , dinamizanactitu<strong>de</strong>s y estimulan iniciativas para reflexionar y participar <strong>en</strong> acciones. Es como un motor que impulsadinámicas para articular capacida<strong>de</strong>s, apr<strong>en</strong>dizajes y <strong>de</strong>mandas. Es un punto <strong>de</strong> partida para focalizarnúcleos relevantes <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong> investigación o sistematización. Cfr. Freire, Paulo (1968) Pedagogía <strong>de</strong>loprimido. Uruguay: Editorial Tierra Nueva82En la perspectiva <strong>de</strong> la planificación estratégica una situación se refiere a la naturaleza <strong>de</strong> la acción queejerc<strong>en</strong> los actores <strong>en</strong> tiempos y formaciones (esc<strong>en</strong>arios) socio espaciales concretos: el tiempo <strong>de</strong> laacción. En esos esc<strong>en</strong>arios no todo es producto <strong>de</strong> propósitos consci<strong>en</strong>tes, sino que la dinámica <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>interacciones, los intereses, las alianzas, las sinergias, los recursos. Una situación es relevante cuando es<strong>en</strong>t<strong>en</strong>dida, teorizada, explicada, reconocida por los actores y cuanto está referida a niveles (contextos)múltiples, concat<strong>en</strong>ados: locales, micro regionales, regionales, nacionales y supranacionales.94
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