Estudios de caso en Costa Rica

Gestión local y participación en torno al pago por servicios ambientales: estudios de caso en Costa Ricaorganización, la respuesta cambia y se plantea que el PSA ha influido muy positivamente,valorándose en el ordinal 8,5. Se plantea que desde el punto de vista social, económico yambiental, el PSA ha sido exitoso si se considera que ha mantenido continuidad y se ha basado enuna visión de “permanencia” y de pertenencia a una organización, producto de la labor deorganizaciones como CODEFORSA o FUNDECOR en el área.Por último, se reconoce el efecto positivo del PSA sobre las variables evaluadas en relación conel uso del territorio y recursos naturales. Los representantes de organizaciones gubernamentalesconsideran que el PSA ha contribuido a mantener remanentes de bosque y a transformar enaspectos positivos el paisaje (ordinal 8,5), con lo cual se contribuye a mantener agua de calidad ycantidad en el tiempo, también calificado en 8,5, según ellos debido a que los productores sonconscientes y reconocen la importancia del bosque para el disfrute de este recurso en el tiempo.6.5.2. Percepciones de parte de representantes de empresas hidroeléctricasEn la consulta participaron representantes de la Cooperativa de Electrificación Rural de SanCarlos (Coopelesca R.L.) y las empresas privadas Hidromantenimiento y Empresa EléctricaMatamoros. El gráfico de la Telaraña No.3 muestra la valoración de ese grupo, que integra elsector eléctrico en la zona, en relación con el PSA y el efecto del mismo sobre la comunidad ruralde San Carlos. La telaraña muestra vacíos que indican que las personas consultadas desconocen(o conocen poco) sobre el comportamiento de indicadores relacionados con: la eficiencia en lacapacidad de inversión que tienen los productores forestales cuando cuentan con ingresosproducto del PSA; el efecto de la organización social sobre la efectividad del PSA y, el cambio enla transformación del paisaje consecuencia de la existencia del PSA.Sin embargo, estas personas entrevistadas coinciden en que, desde el punto de vista económico yfinanciero el pago que reciben los productores por PSA, no es lo suficientemente atractivo comopara incentivar a los productores a dejar sus actividades agrícolas y dedicarse a la actividadforestal, ya sea para reforestación, protección o manejo del bosque. Por consiguiente, el nivel derentabilidad del PSA frente a otras actividades agrícolas es calificado en el ordinal 2, tal y comose ilustra en el gráfico. Esto se debe a que los productores deciden su consumo presente o futuroen función de sus necesidades inmediatas o de corto plazo. Asimismo, los procesosadministrativos del PSA requieren ser mejorados –eficiencia de procesos del PSA es 2-, con el finde apoyar a los productores. Por ejemplo, se estima que algunos de los trámites exigidos puedenser descentralizados a través de las oficinas regionales del MINAE, evitando que los productorestengan que trasladarse a retirar sus pagos a las oficinas centrales de FONAFIFO en San José, yotros pueden reducirse. El grupo consultado considera que los productores son conscientes de laimportancia de mantener el bosque, aunque no cuentan con información apropiada para mantenerlas áreas que son de su propiedad. En conclusión, la conciencia ambiental es importante pero esnecesario un proceso de capacitación y enseñanza en el tiempo. La calificación para el nivel deacceso a la información es de 3.Por otra parte, según los representantes de empresas hidroeléctricas, el PSA no ha tenido el efectoesperado sobre los pequeños productores, en el sentido de mejorar la calidad de vida, y sevisualiza en la telaraña con un nivel ordinal de 4. De acuerdo con su percepción, esto se puedever claramente en el hecho de que los pequeños productores están vendiendo sus tierras a losgrandes productores y emigran a otras zonas del país.76