LOS PROYECTOS DE REFORMA POLÍTICA DE BRAVO MURILLO EN PERSPECTIVA

Juan Ignacio Marcuello Benedicto
políticos deliberantes) debe distinguirse la publicidad de la discusión
de la publicidad de la resolución.
La publicidad de la resolución es, por regla general, no solo
justa y conveniente, sino necesaria. Si la resolución se contiene
en una ley, en un reglamento, en un decreto, en una orden
general, claro es que debe publicarse. Las leyes, y lo mismo las
disposiciones de aquel género que dicta la legítima autoridad,
no obligan hasta que se promulgan. En general, toda resolución,
sea de la clase que fuere, debe publicarse, pues de este
modo se dan a conocer, como es debido, la conducta, los actos
de los poderes públicos, la marcha que se sigue en la gobernación
del Estado.
De la publicidad de los actos y sucesos administrativos
pueden resultar amarga censura y severos cargos para el Ministerio,
si por desgracia son perniciosos y efecto de sus errores; la
publicidad de las discusiones parlamentarias no puede producir
censura ni cargos nuevos a quien tiene que dar cuenta de sus
actos a los Cuerpos deliberantes.
La publicidad de la discusión, sea cual fuere el objeto de
esta, tiene gravísimos inconvenientes, y es, por muchos motivos,
sumamente perjudicial…
La brevedad, cuya importancia, en la decisión de los negocios
públicos, no se encarecerá nunca bastante, es incompatible
con la publicidad de los debates… ¿Cuántos años no
han pasado desde que se habla de la necesidad de una ley de
empleados públicos? ¿Cómo no se ha dictado hasta 1864 (sino
una sola vez por autorización) en más de treinta años de gobierno
representativo una ley de imprenta? La imprenta ha estado
regida por decretos hasta que en 1857 se concedió la autorización
en virtud de la cual se publicó aquella ley… Anualmente
deben discutirse y aprobarse los Presupuestos, según prescribe
la Constitución vigente. ¿Cuántos presupuestos aprobados,
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