LOS PROYECTOS DE REFORMA POLÍTICA DE BRAVO MURILLO EN PERSPECTIVA

Conservadurismo autoritario y antiparlamentarismo...
De esta nueva redacción cabe destacar, en primer lugar,
que ya no se ceñía al Rey a la simple residencia del poder «ejecutivo»,
que tendía a sugerir la imagen de una autoridad subordinada
a la preeminente Asamblea legislativa, sobre todo
dado el precedente de la Monarquía asamblearia del constitucionalismo
doceañista, 63 sino a su consideración de depositario,
en un nivel cualitativo distinto, de una función de dirección
de la política interior y exterior del país, que se entiende como
función de gobierno. En esto, la propuesta del Ministerio Bravo
Murillo se presentaba como más moderna y, sobre todo, más
acorde con la realidad de cosas 64 ya existente en la época isabelina,
donde el poder ejecutivo ya venía asumiendo en la práctica
dicha función en el marco del régimen de las dos confianzas. Se
acompañaba al término de su primer párrafo con una redacción
que, quizás en una intencionada y calculada vaguedad,
parecía reconocer en el Rey una potestad normativa más amplia
que la simple «reglamentaria» secundum legem, ya citada,
de la ley fundamental del 45. Y, muy especialmente, la primera
consecuencia que se sacaba, en el párrafo final del artículo, de
aquella concepción del poder monárquico-gubernativo, era su
habilitación para la anticipación de disposiciones legislativas
vía Real Decreto.
Esta última propuesta, en concreto, no podía verse a aquella
altura de los tiempos como un simple exponente de reacción
de la alternativa conservador autoritaria en el sentido de revisar
una de las bases esenciales del sistema constitucional liberal,
como era la preceptiva concurrencia de las Cortes en la forma-
63 Véase al respecto, Joaquín Varela Suanzes, «Rey, Corona y Monarquía en los orígenes
del constitucionalismo español, 1808-1814», Revista de Estudios Políticos, 1987, núm. 55,
págs. 123-197.
64 Para una reflexión sobre la inteligencia de dicha función de gobierno en nuestro constitucionalismo
contemporáneo, su caracterización y consecuentes atribuciones, por todos,
Luis Sánchez Agesta, «Gobierno y responsabilidad», op. cit., págs. 35-63.
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