LOS PROYECTOS DE REFORMA POLÍTICA DE BRAVO MURILLO EN PERSPECTIVA

Conservadurismo autoritario y antiparlamentarismo...
4. LIDERAZGO Y EXPANSIÓN DEL PODER GUBER-
NATIVO EN EL PROCESO LEGISLATIVO
Dentro de la articulación del proceso político otra de las
características más sobresalientes de la alternativa conservadora
autoritaria sería la defensa de un papel directriz y expansivo del
poder ejecutivo en el proceso legislativo en grave devaluación
de la concurrencia de las Cortes, en un marcado contraste con
la visión de la ley como acto complejo dual en que debían concurrir,
en pie de igualdad, el poder monárquico y el representativo
de Cortes, como parecía desprenderse del espíritu y letra
de la Constitución de 1845.
Ya en el proceso de formación de esta última, los monárquicos,
en plena coherencia con su defensa de un sistema de
Carta otorgada, propusieron el monopolio de derecho de la iniciativa
de ley en la Corona 58 , con lo que ello comportaba de
trascender la simple concepción de poder «ejecutivo» y de ver
en ella la residencia efectiva de la función directriz de gobierno,
en cuanto dicho monopolio o su ejercicio preeminente tiende
a considerarse un atributo esencial de ésta por su impulso originario,
fijación del ritmo legislativo y orientación primitiva
del «programa» de legislación 59 . Lo planteó expresamente el
Marqués de Viluma en su citada Exposición a la Reina de 6 de
junio de 1844, –«…iniciativa de todas las leyes en la Corona»–,
al pormenorizar su alternativa de reforma constitucional y al
apelar a la necesidad de enlazar con el Estatuto Real de 1834,
que ya lo había dispuesto en sus arts. 31.º y 32.º y donde solo
se había reconocido a las Cortes un desdibujado «derecho de
petición». Un criterio que sería revalidado en el posterior de-
58 Esta previsión como característica específica de dichos sistemas, en Miguel Artola,
«Constitución y Carta como modelos constitucionales», en Revista de Historia das Ideias,
vol. 9, Coimbra: 1987, págs. 869-877.
59 Luis Sánchez Agesta, «Gobierno y responsabilidad», op. cit., págs. 35-63.
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