LOS PROYECTOS DE REFORMA POLÍTICA DE BRAVO MURILLO EN PERSPECTIVA

Conservadurismo autoritario y antiparlamentarismo...
autonormatividad en las Cámaras, cuestiones ambas que tanto
tocaban a las garantías a la autonomía orgánica/independencia
funcional de éstas. Una característica fundamental de dicha alternativa
será ceñir estrictamente la función de las Cortes a su
concurrencia en la formación de las leyes, incluidas las de materia
financiero-hacendística del Estado; pero como fiel reflejo de
su concepción «directriz» sobre el Trono, resguardando para el
mismo el monopolio de derecho en la iniciativa de ley, cuando
dicha alternativa se acercó a parámetros de sistema de Carta
otorgada, o, de manera más general, apostando por una expansión
de la capacidad normativa del ejecutivo monárquico para
casos discrecionalmente considerados de urgencia. Si se ceñía la
función de las Cortes a solo la legislativa, dicha alternativa fijará
una de sus principales señas de identidad en negarles la otra
gran función de los parlamentos contemporáneos, la de control
de la acción de gobierno, con un especial énfasis en rechazar
el posible tránsito de la Monarquía constitucional a los presupuestos
y realidad de una estricta Monarquía parlamentaria ; y
esto ante el desafío que al respecto suponía la articulación en
la época, y de hecho desde el tiempo mismo del Estatuto Real,
en el campo de los «usos y convenciones constitucionales», del
incipiente régimen parlamentario de las dos confianzas, con todas
sus contradicciones pero también potencialidades efectivas
al respecto. Rechazo de una función de control a la que no sería
extraña la simultánea propuesta de relativizar o negar el carácter
público de las sesiones de Cortes, máximo presupuesto de la
eficacia de dicha función.
Estas propuestas estarán presentes, aún con distinto acento
o matiz, en los diversos hitos y fases en que se manifestará la
alternativa conservadora autoritaria, y constituyen el denominador
común que nos permite hablar de la misma como alternativa
diferenciada a la liberal-doctrinaria o propiamente moderada
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