LOS PROYECTOS DE REFORMA POLÍTICA DE BRAVO MURILLO EN PERSPECTIVA

Conservadurismo autoritario y antiparlamentarismo...
necesidad de anticipar disposiciones de este tipo, –leyes bien
en sentido formal como material–, a título provisional, dictadas
por la urgencia y no estando reunidas las Cortes al momento;
un expediente que, dentro de un amplio abanico temático, había
ya alcanzado inclusive el campo de las leyes consideradas
«orgánicas» y la regulación de componentes esenciales del sistema
político sobre los que las propias Constituciones habían
planteado expresas «reservas de ley» y , con ello, tratado de preservar
con la concurrencia ordinaria de las Cortes la garantía
a significativas libertades políticas. Y anticipaciones en que las
garantías ofrecidas en el momento de su emisión, compromiso
de «dar cuenta» a las próximas Cortes para su «resolución», o su
vigencia como provisionales hasta el «arreglo definitivo» por ley
en Cortes de sus materias, no llegaron a tener efectivo cumplimiento,
o no más allá del control que podía brindar la solicitud
a posteriori de los llamados, en la época, bill de indemnidad, por
otra parte, muy excepcionales.
Caso ejemplar fue lo acontecido en el reinado en materia
de regulación del ejercicio de la libertad de Imprenta. La Constitución
de 1845, revalidando en este aspecto lo ya dispuesto
por la de 1837, había dispuesto en su art. 2.º: «Todos los españoles
pueden imprimir y publicar libremente sus ideas sin
previa censura, con sujeción a las leyes» (cursiva nuestra). Esta
«reserva de ley», que apuntaba a garantizar la concurrencia legislativa
de las Cortes en la materia, no tendría, sin embargo y
en puridad, efectiva observancia. En la Década moderada, las
cinco normas generales sobre imprenta que se registraron, –verdaderas
leyes en su sentido material–, fueron dadas por el poder
ejecutivo por la vía del simple Real Decreto, – desde el Real
Decreto de 10 de abril de 1844 del Ministerio González Bravo
hasta el correspondiente de 2 de enero de 1853 emitido por
el Gobierno del Conde de Alcoy–; resultó bien ilustrativo que
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