LOS PROYECTOS DE REFORMA POLÍTICA DE BRAVO MURILLO EN PERSPECTIVA

Conservadurismo autoritario y antiparlamentarismo...
el Gobierno como leyes del Estado». Se recababa, por ende,
una aprobación en bloque y sin modificación de los citados
proyectos, –una nueva Constitución y ocho proyectos de leyes
«orgánicas» constitutivas del complejo entramado de todo un
nuevo sistema político–, que se presentaban de forma íntegra a
la vista de las Cortes, pero tratándose de obviar su tramitación
por separado y su sometimiento a las normas de procedimiento
legislativo, ordinarias y únicas, que disponían los vigentes
Reglamentos parlamentarios de 1847, y que garantizaban, entre
otros extremos, la discusión y votación pormenorizada de la
parte dispositiva de cada proyecto de ley junto a la posibilidad
ilimitada de enmienda y adición a la misma. 29
El procedimiento propuesto por aquel Gobierno suponía,
por tanto, la solicitud a las Cortes de una delegación legislativa,
–«autorización legislativa» según denominación particular de la
época–, en cuanto suponía renuncia por éstas en favor del poder
ejecutivo, para caso concreto, de sus facultades legislativas;
en este caso renuncia a discutir, enmendar y votar los proyectos
conforme al procedimiento que aquellas habían fijado en sus
Reglamentos, de los que se habían dotado en uso del principio
de autonormatividad reconocido en la Constitución. En esta
época, estas «autorizaciones legislativas» no estaban ni previstas
expresamente, ni, por tanto, reguladas en la ley fundamental,
pero sí acreditadas, aunque de manera siempre muy controvertida,
en la práctica político-parlamentaria. De hecho la modalidad
de la presente se correspondía con el tipo ya utilizado por el
Ministerio Pérez de Castro-Arrazola para tramitar la polémica
ley de Ayuntamientos de 1840 y para el planteamiento del Códi-
29 Para las normas vigentes sobre procedimiento legislativo en Cortes, con arreglo a los
Reglamentos parlamentarios de 1847, me remito para mayor detalle a lo dicho en Juan
Ignacio Marcuello Benedicto: «Los Reglamentos de las Cortes en la época de Isabel II»,
Revista de las Cortes Generales, 1985, núm. 4, págs. 155-196
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