LOS PROYECTOS DE REFORMA POLÍTICA DE BRAVO MURILLO EN PERSPECTIVA

Juan Ignacio Marcuello Benedicto
6. De los Presupuestos «permanentes»
La variación de lo que disponía la Constitución de 1845,
como lo disponían las anteriores, en cuanto a los presupuestos,
estableciéndose literalmente y de una manera absoluta en el
artículo 75 que la aprobación de ellos será anual, estaba y está
imperiosamente reclamada por la razón, por la conveniencia
general y hasta por el buen sentido. Cuando esta reforma se
haya hecho, la generación que sea gobernada bajo el nuevo sistema,
se admirará de que haya podido existir el hoy vigente, al
tener conocimiento por la historia de que se estableció y rigió
por mucho tiempo.
Exceptuando lo ocurrido, por motivos especiales, en estos
últimos años (–referencia, sin duda, a la «normalización» de la
tramitación de la ley de Presupuestos conforme a los preceptos
de la Constitución de 1845 por el Gobierno de la Unión
Liberal (1858-63), nota del autor de esta edición–), puede decirse
que en todos tiempos y por todos los que han dirigido los
destinos de la Nación, como por los hombres públicos y honrados
de todos los partidos, se ha deplorado la necesidad legal,
muchas veces imposible de cumplir, de obtener anualmente la
aprobación de los presupuestos. Fuera de los casos, bien raros
en los que circunstancias graves y especiales lo han impedido, el
Ministerio ha presentado anualmente el proyecto de ley de presupuestos
y ha sido objeto de escrupuloso y detenido examen
en la Comisión del Congreso, la cual ha llegado frecuentemente
a presentar dictamen, cuya discusión y aprobación definitiva
ha tenido lugar en tal cual ocasión, habiéndose algunas veces
publicado y ejecutado aquellos en virtud de autorización, otras
veces sin ella. La contravención al precepto constitucional ha
sido inevitable, flagrante, manifiesta, universal, y, como consecuencia
necesaria de ella, no se ha considerado contravención,
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