AMNISTÍA INTERNACIONAL

ley tras ser rechazadas por la Cámara de
Diputados. El proyecto de ley enmendado
estaba pendiente ante el Senado al finalizar
el año.
DERECHOS DE LESBIANAS, GAYS,
BISEXUALES, TRANSGÉNERO E
INTERSEXUALES
En septiembre, la Comisión de Derechos
Humanos del Senado aprobó el proyecto de
ley de identidad de género. Era el primer
paso hacia su aprobación tras tres años de
debate. Al concluir el año, el proyecto seguía
pendiente de aprobación en el Senado y en
la Cámara de Diputados. El proyecto de ley
propuesto establecía el derecho de las
personas mayores de 18 años al
reconocimiento legal de su identidad de
género mediante la modificación del nombre
y el género en documentos oficiales a través
de un proceso administrativo que no incluía
los requisitos existentes de cirugía de
reasignación de género o presentación de
certificado médico.
En julio, Chile alcanzó un acuerdo de
solución amistosa ante la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos en
una denuncia interpuesta en nombre de tres
parejas gays a las que se les había negado el
derecho a contraer matrimonio. El acuerdo
incluía la adopción de una serie de medidas
y políticas para promover los derechos de
lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e
intersexuales. En agosto, como parte del
acuerdo, el gobierno anunció un proceso
participativo con la sociedad civil, cuyo
propósito era redactar un proyecto de ley
para establecer la igualdad respecto al
matrimonio.
CHINA
República Popular China
Jefe del Estado: Xi Jinping
Jefe del gobierno: Li Keqiang
El gobierno continuó redactando y
promulgando una serie de leyes nuevas
relativas a la seguridad nacional que
entrañaban graves amenazas para la
protección de los derechos humanos. A lo
largo del año continuó en todo el país la
oleada de represión contra activistas y
abogados y abogadas de derechos humanos.
Las personas que se dedicaban al activismo
y a la defensa de los derechos humanos
siguieron siendo sistemáticamente
vigiladas, hostigadas, intimidadas,
detenidas y recluidas. La policía recluyó a
un número cada vez mayor de defensores y
defensoras de los derechos humanos en
centros de detención no oficiales, en
ocasiones sin acceso a asistencia letrada
durante largos periodos, con lo que corrían
peligro de sufrir tortura y otros malos tratos.
Aparecieron detenidos en China libreros,
editores, activistas y un periodista que
habían desaparecido en países vecinos
entre 2015 y 2016, lo que hacía temer que
los organismos chinos encargados de hacer
cumplir la ley estuvieran actuando fuera de
su jurisdicción. Se intensificó de manera
considerable el control sobre Internet, los
medios de comunicación y el entorno
académico. Aumentó la represión de las
actividades religiosas que no estaban
directamente controladas por el Estado. La
represión religiosa en forma de campañas
“contra el separatismo” o “antiterroristas”
siguió siendo especialmente dura en la
Región Autónoma Uigur del Sin-kiang y en
las zonas de población tibetana.
NOVEDADES JURÍDICAS,
CONSTITUCIONALES E
INSTITUCIONALES
Siguieron redactándose o promulgándose
arrolladoras leyes y normativas sobre la
seguridad nacional, que ampliaban las
facultades de las autoridades para silenciar a
la disidencia, restringir o censurar
información y hostigar y procesar a los
defensores y defensoras de los derechos
humanos.
La Ley de Gestión de Organizaciones No
Gubernamentales Extranjeras debía entrar en
vigor el 1 de enero de 2017, lo que
dificultaría aún más el ejercicio de los ya
limitados derechos a la libertad de
140 Informe 2016/17 Amnistía Internacional