Perspectivas del Comercio Internacional de América Latina y el Caribe: recuperación en un contexto de incertidumbre

112 Capítulo II Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
C. La escasez de estrategias público-privadas
para promover las exportaciones
de servicios modernos
1. Las exportaciones de servicios modernos dinámicos
exigen políticas público-privadas activas
Los exportadores de servicios modernos más exitosos de la región también parecen
contar con las estrategias público-privadas más sólidas para apoyar a este sector. En
esta sección se examinan los factores determinantes y las políticas para la exportación
de servicios modernos en todo el mundo, y se ofrecen ejemplos de los ocho países de
la región que cuentan con las políticas más activas a este respecto: Argentina, Brasil,
Chile, Colombia, Costa Rica, México, Perú y Uruguay.
En el trabajo de López, Niembro y Ramos (2017), que entrevistaron a 174 empresas
que operan en más de 10 países, se describen los impulsores más importantes de la
competitividad para las exportaciones de servicios empresariales, según los exportadores
de servicios modernos en la región. Si bien la tasa de respuesta a la encuesta varió
mucho de un país a otro, y ello afectó su representatividad, el orden de prioridades
en los distintos países fue bastante similar. Según las empresas entrevistadas, tres
de los cuatro factores principales de la competitividad se relacionan con los recursos
humanos: la disponibilidad, la calidad y el costo. En el ámbito de las instituciones y las
políticas existen tres determinantes importantes: los acuerdos de doble tributación, la
protección de los derechos de propiedad intelectual y los tratados de libre comercio.
Otras políticas relevantes son: la imagen del país y la marca país, la carga fiscal y las
políticas de fomento de las inversiones y las exportaciones. En la parte inferior de la
clasificación se ubican factores como el costo de otras infraestructuras (energía y
transporte), las reglamentaciones en materia de circulación de mano de obra a nivel
internacional y la zona horaria (véase el gráfico II.19).
Gráfico II.19
La calidad y el costo del capital humano son aspectos fundamentales
América Latina:
importancia de los
de la competitividad de los servicios modernos
factores determinantes
Disponibilidad de recursos humanos
de la competitividad
Calidad (educación y experiencia) de recursos humanos
en las exportaciones de
Calidad de infraestructura de comunicaciones
servicios empresariales,
Costo laboral
2014 a Tratados internacionales de doble tributación
Protección de propiedad intelectual
Imagen de marca del país
Políticas de fomento de las exportaciones
Carga fiscal
Tratados de libre comercio
Políticas de fomento de la inversión extranjera directa
Contexto macroeconómico
Calidad de las instituciones
Costo del crédito
Tipo de cambio
Dominio de idiomas extranjeros
Legislación laboral
Acceso al crédito
Costo de infraestructura de comunicaciones
Acuerdos internacionales sobre protección de las inversiones
Acceso y costo de los equipos y otros bienes de capital
Calidad de otras infraestructuras
Costo de otras infraestructuras
Afinidad cultural
Regulación de la migración y la circulación de mano de obra
Zona horaria
0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0
Fuente: A. López, A. Niembro y D. Ramos, “Las empresas de servicios en América Latina: un estudio exploratorio sobre factores de competitividad
internacional, obstáculos y políticas públicas”, TEC Empresarial, vol. 11, Nº 1, Cartago, Tecnológico de Costa Rica (TEC), 2017.
a
Puntuación media ponderada, donde 1 = no muy importante, 2 = importante y 3 = muy importante.