Perspectivas del Comercio Internacional de América Latina y el Caribe: recuperación en un contexto de incertidumbre

68 Capítulo I
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
para el comercio intrarregional. Nótese que este escenario tendría profundos
efectos para los exportadores del sector agroindustrial y de manufacturas
pesadas, principalmente los de autos, maquinarias y equipo eléctrico en ambos
países (véase el cuadro I.11).
• Escenario 3: se simula simultáneamente un gran acuerdo regional en América Latina
y el término de las preferencias arancelarias entre México y los Estados Unidos
en el marco del TLCAN (es decir, una combinación de los dos escenarios previos).
Cuadro I.11
México y Estados Unidos: preferencias vigentes al amparo del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)
y aranceles aplicados en un escenario de denuncia de dicho acuerdo
(En porcentajes)
La denuncia del TLCAN aumentaría la protección mucho más en México que en los Estados Unidos
Sectores seleccionados
Estructura de
importaciones
desde los
Estados Unidos
México
Arancel vigente
bajo el TLCAN a
Arancel de
nación más
favorecida (NMF)
Estructura de
importaciones
desde México
Estados Unidos
Arancel vigente
bajo el TLCAN a
Arancel de
nación más
favorecida (NMF)
Agrícolas 2,4 0,6 7,7 4,2 0,00 3,0
Ganadería y pesca 0,5 4,1 8,5 0,4 0,00 0,2
Petróleo y minería 0,5 0,0 0,0 1,1 0,00 1,2
Agroindustriales 4,1 1,2 18,1 4,3 0,10 5,0
Manufacturas livianas 5,5 0,3 8,3 2,9 0,00 7,7
Manufacturas pesadas 87,0 0,1 3,2 87,1 0,00 3,3
Vehículos 9,9 0,1 8,2 26,1 0,00 8,3
Maquinarias y equipo 32,2 0,0 2,5 25,6 0,00 0,2
Equipo eléctrico 11,4 0,2 4,2 16,4 0,00 0,6
Todos los sectores 100,0 0,2 4,2 100,0 0,01 3,5
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Base de Datos Estadísticos de las Naciones Unidas sobre el Comercio de Productos
Básicos (COMTRADE) e información arancelaria de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
a
Los aranceles fueron estimados utilizando una media ponderada entre las preferencias otorgadas y la estructura de importaciones en el caso de las vigentes.
El denominador común de los tres escenarios es identificar la relevancia del mercado
ampliado más allá de los mecanismos de integración y acuerdos comerciales existentes,
esto es, considerando la proporción del comercio no cubierta por los acuerdos regionales.
El ejercicio se concentra en los cambios en el mercado de México, ya que actualmente
es el mercado con mayor protección regional, especialmente en los sectores agrícola,
ganadero y agroindustrial. El arancel promedio de NMF aplicado por México en dichos
sectores a los países con los que no tiene acuerdos vigentes es de un 8%, un 9% y
un 18%, respectivamente, mientras que para los Estados Unidos y el Canadá aplica
tasas mucho menores. En esos mismos sectores, los Estados Unidos representan
el 70%, el 73% y el 83% del total de las importaciones de México. Específicamente,
el análisis se concentra en el cambio en las cuotas de los Estados Unidos y América
Latina y el Caribe en el mercado mexicano en los diversos escenarios.
En una situación de término del TLCAN (escenario 2), el PIB de México caería
un 1,9%. La caída sería levemente menor (-1,6%) en caso de que simultáneamente
entrara en vigor un acuerdo comercial latinoamericano (escenario 3). Por su parte, en el
escenario 1, la región (excluido México) registraría un aumento del PIB de un 0,3% (véase
el gráfico I.20). En una situación de término del TLCAN, la mejor opción para México sería
profundizar su integración con el resto de la región y así amortiguar el efecto adverso del