Perspectivas del Comercio Internacional de América Latina y el Caribe: recuperación en un contexto de incertidumbre

Perspectivas del Comercio Internacional de América Latina y el Caribe • 2017
Capítulo III
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prohibitivos, especialmente en algunos países desarrollados 9 . Asimismo, en el ámbito
de la agricultura se aplican instrumentos de protección prohibidos en otros productos,
como las cuotas arancelarias y los aranceles de temporada. Lo mismo ocurre con las
subvenciones a la producción y a la exportación, pese a algunos avances recientes hacia
la eliminación de estas últimas. El comercio agropecuario se caracteriza también por el
uso extendido de barreras administrativas, como licencias no automáticas de importación
y procedimientos engorrosos para obtener permisos sanitarios y fitosanitarios.
Las múltiples distorsiones aún existentes en el comercio agropecuario mundial han
impedido a muchos países de la región aprovechar plenamente su potencial exportador
en dicho sector. En este contexto, especialmente desde el año 2000, varios países de la
región han suscrito acuerdos de libre comercio u otros acuerdos preferenciales con sus
principales socios comerciales. Estos incluyen a mercados tradicionales como el Canadá,
los Estados Unidos, el Japón y la Unión Europea y, de manera más reciente, a algunas de
las principales economías emergentes de Asia (véase el cuadro III.5). Estos acuerdos varían
ampliamente en su grado de liberalización del sector agropecuario, si bien este es sustancial
en todos los casos 10 . Un estudio basado en un conjunto de 53 acuerdos comerciales
suscritos en el mundo entre 1992 y 2009 concluyó que los acuerdos interregionales (es
decir, suscritos entre países o agrupaciones de dos regiones distintas) alcanzaban en
promedio una cobertura de líneas arancelarias agropecuarias libres de aranceles del 82%
al completar su período de implementación (OCDE, 2015). Dicho listado incluye todos los
acuerdos suscritos hasta entonces por los países de la región con el Canadá, China, los
Estados Unidos, el Japón, la República de Corea y la Unión Europea.
Gráfico III.21
Países seleccionados: aranceles medios aplicados a los productos agropecuarios y no agropecuarios, 2016 a
(En porcentajes)
Con pocas excepciones, los productos agropecuarios enfrentan aranceles más altos
que los industriales
60
50
40
30
20
10
Productos agrícolas
0
Productos no agrícolas
Canadá
Estados Unidos
Japón
Unión Europea
(28 países)
Brasil
China
India
Indonesia
México
Rep. de Corea
Países desarrollados
Países en desarrollo
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Centro de Comercio Internacional/Organización Mundial del Comercio/Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (CCI/OMC/UNCTAD), World Tariff Profiles 2017, Ginebra, 2017.
a
La definición de productos agropecuarios de la OMC difiere de la utilizada en este capítulo, ya que excluye los productos pesqueros, acuícolas y forestales.
9
En 2016, los aranceles máximos aplicados a productos agrícolas en algunos de los principales mercados importadores mundiales
fueron los siguientes: en el Canadá, un arancel del 368%; en los Estados Unidos, del 350%; en la India, del 150%; en Indonesia,
del 150%; en el Japón, del 613%, en la República de Corea, del 887%, y en la Unión Europea, del 170% (CCI/OMC/UNCTAD, 2017).
10
En general, los acuerdos suscritos por países de la región con el Canadá, China y los Estados Unidos alcanzan un mayor grado de
liberalización recíproca del sector agrícola que aquellos suscritos con la India, el Japón, la República de Corea y la Unión Europea.