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44 Monde arabe Algérie APS Le paysage audiovisuel suscite un intérêt grandissant chez les Algériens, plutôt attachés à leurs chaînes nationales. À dr., le ministre de la Communication Mohamed Saïd (à dr.) est un ancien journaliste. Médias La mise en concurrence dans l’audiovisuel est en route. Elle se fera dans le respect d’impératifs afin de ne pas transformer en foire d’empoigne ce domaine sensible entre tous. Ouverture, éthique et bonnes pratiques Par Philippe Lebeaud L ’Algérie a été la première en Afrique et dans le monde arabe à libéraliser il y a plus de vingt ans la presse écrite, qui compte aujourd’hui une bonne cinquantaine de titres indépendants, d’une liberté de contenu et de ton assez remarquable. Mais elle a sans doute tardé à ouvrir l’audiovisuel à la concurrence. Les dures épreuves traversées par le pays durant la décennie noire du terrorisme justifient largement l’hésitation des pouvoirs publics. Les autorités n’en ont pas moins fait bouger les lignes avec prudence, mais résolument. La loi sur l’information de 1990 stipulait déjà : « Les organes et les titres du secteur public ne doivent en aucune circonstance tenir compte d’influences ou de considérations de nature à compro- Mai 2013 ● Afrique Asie mettre l’exactitude de l’information. Ils assurent l’égal accès à l’expression des courants d’opinion et de pensée. » La flambée terroriste a fait rater le tournant. ◗ Création contre bureaucratie En 2011, tandis que le terrorisme vaincu cédait la place à la réconciliation nationale, un pas de plus a été franchi lorsque le président Bouteflika
a appelé à plus grande ouverture des médias publics, en particulier la télévision qui, contrairement à la radio, ne parvenait pas à s’affranchir des codes convenus. Dans une communication au conseil des ministres, le chef de l’État, soulignant que l’Algérie était entrée dans l’ère de « la démocratie pluraliste », avait demandé : « La télévision et la radio doivent assurer la couverture des activités de l’ensemble des partis et organisations nationales agréés et leur ouvrir équitablement leurs canaux. » Car, avait-il indiqué, « aucune loi ni instruction n’a jamais interdit l’accès des partis politiques à la télévision et à la radio ». Cet appel devait battre en brèche l’attentisme des directeurs qui s’étaient succédé à la tête de l’audiovisuel et qui privilégiaient l’instruction bureaucratique à l’initiative créatrice. Depuis, les choses ont bien évolué. Même si l’opposition garde ses réserves – réclamant toujours plus –, les débats organisés par l’audiovisuel public ont gagné en notoriété auprès de l’opinion publique, assurant aux acteurs politiques dans leur diversité des tribunes recherchées. Un degré supplémentaire a été franchi un peu plus tard, lorsque le chef de l’État, en même temps qu’il annonçait la dépénalisation des délits de presse, donnait mandat aux responsables du secteur de « proposer les voies et les moyens d’améliorer le paysage audiovisuel, de promouvoir la communication par le biais des nouvelles technologies de l’information et d’identifier les domaines à travers lesquels l’aide publique contribuera à l’épanouissement de la presse écrite ». Il appelait par ailleurs, dans le droit fil des réformes politiques et institutionnelles, à la création d’une autorité de régulation des médias, chargée de « veiller au respect des principes consacrés par la liberté d’expression, de garantir un accès équitable des partis politiques aux médias audiovisuels et de concourir au respect de l’éthique et de la déontologie ». Les téléspectateurs algériens, qui ont pris goût à la diversité télévisuelle en se branchant sur des télévisions étrangères reçues par satellite, ne cachaient pas leur frustration en attendant le lancement de chaînes algériennes indépendantes. Quelques créateurs entre- LE PAYS DISPOSE DE TALENTS CAPABLES DE LIBÉRER LE TÉLÉSPECTATEUR DE LA TUTELLE TÉLÉVISUELLE ÉTRANGÈRE. Mai 2013 ● Afrique Asie APS prenants n’ont certes pas attendu la loi et se sont jetés dans l’eau en émettant à partir de l’étranger. Mais leurs conditions de travail précaires n’encourageaient pas les investisseurs à leur accorder les moyens de leur développement. ◗ Nouvelle loi En fait, les autorités, qui avaient privilégié l’installation et le développement de radios thématiques et régionales – une radio par département et cinq radios nationales –, devaient aussi résoudre une équation difficile : ouvrir le secteur télévisuel sans déclencher une foire d’empoigne entre concurrents privilégiant l’audience pour l’audience, au risque de dérapages préjudiciables à la qualité des programmes. L’équilibre était difficile à trouver entre impératifs financiers et raisons éthiques, déontologiques et politiques. Les expériences récentes dans le monde arabe et en Afrique le confirment. C’est au nouveau ministre de la Communication, Mohamed Saïd, journaliste lui-même avant de bifurquer temporairement vers la diplomatie, qu’il reviendra de défendre le projet de loi sur la libération de l’audiovisuel devant la représentation nationale. Il estime que si l’Algérie a intérêt à ouvrir le champ télévisuel à des professionnels algériens motivés par autre chose que l’appât immédiat du gain, afin de détourner les téléspectateurs des chaînes étrangères proposant des idéologies et des modes de vie étrangers au pays, il est indispensable que cette ouverture se fasse dans le respect de critères éthiques et professionnels permettant l’émergence d’une presse de haut niveau. La nouvelle loi est attendue avec d’autant plus d’impatience par les professionnels de l’information, de la culture et du divertissement que, il faut le rappeler, l’Algérie a beaucoup investi ces dernières années dans les établissements de formation liés aux médias. Elle dispose d’équipes prêtes et de nombreux talents capables de relever le défi télévisuel: présenter aux Algériens des programmes qui les concernent dans une forme moderne et agréable à suivre, avec un contenu qui fasse avancer la réflexion et leur ouvre de nouveaux horizons. Pour libérer enfin le téléspectateur d’une certaine tutelle télévisuelle étrangère. ■ 45
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